5 мая 2012
Опять 175
5 мая 2012
Опять 175
04.05.2012 09:05, «ДН»
Казахстан так и остается в хвосте рейтинга свободы прессы
«ДН»
ВЧЕРА все прогрессивное человечество отмечало Всемирный день свободы прессы (у нас, как известно, профессионального журналистского, не говоря уже о независимой прессе и ТВ, больше нет), к которому международная НПО Freedom House подготовила очередной годовой отчет-рейтинг свободы средств массовой информации по всему миру. Как обычно, наша страна в этом списке среди отстающих, деля 175-е место (из 197 позиций) с Эфиопией и Гамбией. Из соседей по бывшему СССР нам удалось обогнать разве только Беларусь (193-е место), Узбекистан (195) и Туркменистан (196). Отчет вышел на фоне громкого нападения в Казахстане на оппозиционного журналиста Лукпана Ахмедьярова, едва не убитого, по его словам, из-за профессиональной деятельности.
Официальная Астана особенно не стремится комментировать нерадостные результаты международной оценки, предоставляя высказываться на эти темы президентским советникам и лояльным аналитикам.
Доклад «Global Press Freedom 2012» отражает негативные тенденции почти по всему миру, хотя и отмечает, что в текущем году они немного приостановились. Свою историю мониторинг свободы СМИ ведет с 1980 года , как отмечают в самом Freedom House, «выводы о состоянии свободы СМИ... делают на основе оценки таких критериев, как свобода слова, степень правительственного контроля над СМИ, условия работы журналистов в стране, случаи применения насилия по отношению к журналистам, экономическая и политическая ситуация в стране и так далее».
Чтобы как-то сгруппировать результаты, полученные по разным странам, их группируют в 3 основные секции - свободные для СМИ страны, частично свободные и, естественно, несвободные. «В своем рейтинге Freedom House использует систему оценки в трех номинациях - правовой, политической и экономической. Суммарно они показывают положение страны в общем рейтинге, где показатель свободы СМИ оценивается по 100-балльной шкале. Чем выше общий балл, тем хуже положение страны, соответственно - более низкое место в рейтинговой таблице», - отмечают аналитики. В группе свободных стран, где журналисты спокойно могут выполнять свой профессиональный долг, находятся 66 стран, среди «частично свободных» названы 72 государства, а полностью «несвободными» признаны 59.
«В количественном выражении это означает, что ныне лишь 14,5% населения планеты (около 1 млрд. человек) живет в странах, которые имеют свободную прессу, - отмечается в комментариях к докладу. И хотя «в прошлогоднем отчете это соотношение было почти таким же, однако эксперты организации подчеркивают, что впервые за восемь лет ситуация со свободой СМИ в глобальном масштабе не ухудшилась». Негативный тренд на сокращение свободы слова в целом начал тормозить с 2001 года, «но из-за понижения рейтинга некоторых демократических государств доля населения, живущего в обществах с полностью свободными СМИ, упала до самого низкого уровня за последнее десятилетие».
Основной тренд последнего года выводится из политического движения в арабских странах - «арабской весны» - в которой СМИ, а также Интернет и социальные сети играют едва ли не решающую роль. Не случайно череду смен режимов на Ближнем Востоке уже окрестили «революциями Facebook». «Политические волнения, потрясшие в минувшем году арабский мир, известные как «арабская весна», оказали значительное влияние на ситуацию со свободой СМИ в мире», - отмечают эксперты Freedom House. Отсюда неудивительно и то, что наиболее значительные улучшения в рейтинге свободы прессы продемонстрировали именно избавившиеся от своих многолетних «фараонов» Египет, Ливия и Тунис.
Однако любое действие предполагает противодействие: «В то же время демократический прогресс, обусловленный событиями «арабской весны», породил и жесткую ответную реакцию некоторых авторитарных правителей, пытающихся подавить реальные или потенциальные угрозы своему правлению. Так, Сирия и Бахрейн значительно опустились в рейтинге из-за резкого ограничения гражданских свобод и беспрецедентного давления властей на прессу. В ряде стран, где антиправительственные протесты также имели место, таких как Уганда, Ангола, Джибути, были отмечены случаи физической расправы властей над журналистами». Нечто подобное мы сегодня можем наблюдать в Казахстане, где журналисты впервые оказались объектами уголовных расследований по разным формулировкам антиправительственной деятельности. Вкупе с покушением на жизнь Лукпана Ахмедьярова очевидно, что ситуация в Казахстане имеет тенденцию к ухудшению.
«Если у нас каждое нападение на журналиста будет рассматриваться хотя бы на первоначальной стадии через призму его профессиональной деятельности, я думаю, мы уже через год можем оказаться в лидерах», - считает руководитель прессозащитного НПО «Адил соз» Тамара Калеева, подчеркивающая, что в целом Казахстану в плане свободы прессы нечем гордиться. Агентство КазТАГ цитирует статистику прессозащитников: «По данным «Адил соз», за январь-апрель текущего года в Казахстане зарегистрировано 11 фактов нападений на редакции и работников СМИ; 5 фактов задержания работников СМИ; 2 факта угроз в отношении журналистов; 2 журналиста осуждены к ограничению свободы. Также зарегистрировано 93 факта блокирования и ограничения доступа к веб-сайтам; 79 фактов отказов и ограничения в предоставлении общественно значимой информации; 15 фактов воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов; 8 фактов преследования и обвинения в уголовном порядке, в том числе 5 фактов обвинения в клевете; 25 претензий и исков о защите чести и достоинства, заявленные суммы возмещения морального вреда которых составляют Т42,5 млн».
Что касается бывшего Союза, то, как отмечают авторы отчета, «во многих государствах бывшего СССР продолжается наступление на свободу прессы, а лидерами региона в области угнетения прав журналистов по итогам прошедшего года стали Беларусь, Узбекистан и Туркменистан». Про ситуацию в нашей стране говорися, что она вызывает «особые опасения» наряду с такими странами, как Азербайджан, Россия и Украина. «Самыми опасными для журналистов странами по-прежнему остаются Ирак и Сомали, где для журналиста выполнение своих профессиональных обязанностей чаще всего связано с непосредственным риском для жизни», - отмечает в комментариях к докладу.
Основные тенденции, которые доклад отмечает в России, во многом справедливы (или будут справедливы, учитывая интеграционные движения) и для нас. «Россия уже несколько лет сохраняет за собой титул страны с «несвободной» прессой, что связано с усилением политического, правового и физического давления на СМИ и их отдельных представителей со стороны государственных структур и иных групп влияния в последние годы», - отмечается в комментариях к докладу. «...Для России характерны использование правосудия для преследования независимых журналистов, неспособность российских правоохранительных органов защитить представителей СМИ, а также самоцензура среди журналистов, которые не могут свободно освещать многие, особенно спорные, темы, так как не хотят стать объектом преследования. Организация также критикует российские власти за то, что государственное влияние распространяется почти на все ключевые СМИ, а контролируемое государством телевидение остается главным источником новостей для россиян», - пишут авторы доклада.
Для Казахстана позиция в рейтинге свободы прессы - не просто очередная графа в международном имидже страны, это важнейший показатель уровня развития гражданского общества, это показатель того, насколько власть в стране готова делом, а не словом продвигать демократические ценности. И пока эти маркеры демонстрируют совсем неутешительные результаты.