в Казахстане Должны ли внутренние дела Казахстана беспокоить Запад? Должны, потому что ему есть что там терять
Как западные компании могут помочь западным дипломатам поддержать катящуюся под уклон демократию?
Сейчас в Казахстане должны бы наступить хорошие времена. Располагая всеми возможностями для превращения в одного из главных мировых экспортеров энергии в течение следующих двух десятилетий и населением лишь в 15 млн. человек, проживающих на территории в пять раз больше Франции, эта родившаяся под счастливой звездой центрально-азиатская страна должна бы уже предвкушать процветающее, демократическое будущее.
Вместо этого президент Нурсултан Назарбаев принялся закручивать гайки с интенсивностью, удивившей даже самых пессимистических наблюдателей в регионе. За последние две недели был введен в действие закон, делающий практически невозможным регистрацию независимых политических движений (путем установления чрезвычайно высоких требований к количеству подписей, необходимых для этой процедуры). Из 19 партий, существующих на данный момент в стране, только три пропрезидентские партии смогут теперь продолжить свое существование.
Мухтар Аблязов, медиа-магнат и бывший министр энергетики, был недавно приговорен к шести годам лишения свободы в ходе судебного разбирательства, прошедшего с нарушением процессуальных норм. Суд над другим деятелем оппозиции, Галымжаном Жакияновым, продолжается в обстановке постоянных сообщений о резком ухудшении состояния его здоровья в результате тюремного заключения. Газеты и телестанции в стране закрываются, журналисты подвергаются преследованиям в попытке раздавить новое оппозиционное движение, основанное в прошлом году.
По мере того, как политическая власть в стране все больше сосредотачивалась в руках президентской семьи и горстки советников, росло замешательство среди западных государств, некогда рассматривавших Казахстан как одного из своих главных стратегических партнеров. Все чаще начали раздаваться протесты со стороны Госдепартамента США и других институтов Запада.
Однако насколько искренни эти протесты, и как далеко они могут зайти? Циники скажут, что с точки зрения Запада, крупнейшим происшествием за последние недели в Казахстане было соглашение о разрешении американским военным самолетам производить посадку на военных аэропортах страны, что станет полезным подспорьем новым западным базам в соседней Киргизии. Когда на карте такие завлекательные стратегические цели - и, кроме того, богатейшие ресурсы, - стоит ли Западу беспокоиться из-за внутренней ситуации в Казахстане?
На самом деле есть определенная, прагматическая причина для того, чтобы беспокоиться, и сильно. Нет таких людей в Казахстане - даже среди политических руководителей, кроме как если на короткую перспективу, - в чьих интересах было бы остановить движение этой республики к либеральной демократии после столь многообещающего старта. Г-н Назарбаев может и преуспеть в нейтрализации своих противников - на ближайшее будущее. Однако по мере того, как власть становится все более бесконтрольной, возникает риск, что все больше доходов от энергетической сферы будут исчезать в тайниках за рубежом, и что все надежды на становление жизнеспособного, открытого, многонационального общества рассыплются в прах. Всего лишь несколько лет назад Казахстану рукоплескали за его многопартийную систему и открытую экономику. Будет трагедией, если прежние надежды, связываемые с этой страной, будут перечеркнуты, и Казахстан скатится к репрессиям советского образца.
Чтобы избежать подобного исхода, одних дипломатических протестов недостаточно; слишком уж часто их игнорируют. Сейчас, когда этика делового мира планеты рассматривается под микроскопом, западные фирмы и их акционеры должны задуматься, а не способствуют ли столь удобные связи, которые они установили с элитами некоторых бывших советских республик, укреплению авторитарного правления, одновременно рискуя вызвать волну антизападных настроений, когда власть наконец перейдет в другие руки.
Джордж Сорос, инвестор и филантроп, выступил с предложением, чтобы компании, работающие в энергетическом и добывающем секторах, выработали правила, которые бы определяли их взаимоотношения в богатыми природными ресурсами странами бывшего СССР и всего мира. Западные компании должны стать более осмотрительными. Это будет в их же собственных интересах (хотя и замысловатым образом), если западные компании станут использовать свое влияние для продвижения демократии в Центральной Азии, а не наоборот.
"Экономист" 05 Aug 2002