«Stratfor»: Кыргызстан может стать платформой для российско-американского сотрудничества
03.03.11 13:42, Zamandash press
Российско-американское сотрудничество в Кыргызстане
После того, как США и Россия активизировали свои связи в результате «перезагрузки» отношений, одной страной, которая стала свидетелем существенных изменений между двумя странами - в виде сделок и визитов - является Кыргызстан. Россия, которая разработала более комплексную и тщательную внешнюю политику в результате своей сильной геополитической позиции, заинтересована в сотрудничестве с Вашингтоном и НАТО в военных усилиях в Афганистане, а Кыргызстан является важным компонентом этого сотрудничества. Однако партнерство России с США совпадает с её собственным усиленным военным и политическим присутствием в Кыргызстане, что дает Москве последнее слово по событиям, происходящим в стране.
Кыргызстан - не самый актуальный вопрос для Москвы и Вашингтона, однако он является стратегической частью их отношений, поскольку в Кыргызстане размещен Центр транзитных перевозок (ЦТП) «Манас» - единственная американская военная база в Центральной Азии. ЦТП служит в качестве важного центра логистики для войск США и НАТО в Афганистане и проводит воздушную дозаправку самолетов. Кыргызстан также является частью Северной сети поставок, по которой через Россию и бывшие советские республики проходит невоенный груз. Помимо этого, Северная сеть поставок служит в качестве дополнения для маршрутов поставок, пролегающих через Пакистан.
Недавний «поток» сделок при участии Кыргызстана и важные визиты в страну американских и российских чиновников указывают на то, что Вашингтон и Москва усиливают свои связи на кыргызстанской арене. 18 февраля Кыргызстан и Россия заключили сделку о создании совместного предприятия ««Газпромнефть» - «Аэро» - Кыргызстан», которое будет поставлять топливо на авиабазу «Манас». За этим последовало соглашение между США и Кыргызстаном, которое позволит Кыргызстану поставлять на базу «Манас» до 50% бензина и реактивного топлива, хотя источники «Stratfor» сообщают, что Россия фактически будет поставлять 100% топлива, но 50% из них будет распределено между номинальными кыргызстанскими предприятиями.
Также было достигнуто соглашение о поставках российской сырой нефти и очищенных нефтепродуктов для США через Кыргызстан для дальнейшего реэкспорта в Афганистан. Как сообщают источники «Stratfor», россияне намерены делать это бесплатно в качестве услуги для США. Однако все еще неясно, получит ли Кыргызстан от этой сделки вознаграждение или налоговые доходы, поскольку данная сделка является результатом двусторонних обсуждений между США и Россией, в которых Кыргызстан большей частью не принимал участия.
Более того, за два дня до создания совместного предприятия по поставкам топлива командующий российской авиабазой в городе Кант в Кыргызстане Олег Молостов посетил базу «Манас». Это был первый подобный визит российского командующего из базы «Кант» в «Манас», хотя расстояние между двумя базами составляет примерно 30 км. Американский и российский военные чиновники обсудили вопросы об активизации контактов между двумя сторонами и обещали проводить подобные визиты. Визит Молостова вряд ли существенно укрепит военные связи, однако этот визит стал знаменательным событием, поскольку россияне всегда отказывались от предыдущих приглашений на базу «Манас».
Эти признаки сближения между Вашингтоном и Москвой появляются на фоне планов России по одностороннему расширению своего военного присутствия в Кыргызстане. Россия объявила о своем намерении создать объединенную российскую базу в Кыргызстане, которая смогла бы объединить российские военные объекты в Кыргызстане под единое, совместное командование. В сентябре 2010 года для этой цели между министерствами обороны России и Кыргызстана была подписана сделка, хотя неясно, когда именно это произойдет или что будет включать в себя объединенная база.
Россия также планирует открыть военный учебный центр на юге Кыргызстана, где уровень нестабильности остается самым высоким в стране. Однако источники «Stratfor» сообщают, что за городом Ош уже дислоцировалась группа российских войск. США также рассматривали план строительства учебного центра в южном регионе, хотя эти планы были отменены после апрельских волнений, в результате которых был свергнут бывший президент Кыргызстана Курманбек Бакиев. Россия могла бы некоторым образом включить США в свои планы по новому учебному центру. То, что из этого получится, станет истинной проверкой российско-американских отношений в Кыргызстане.
Самое главное - Москва и Вашингтон заинтересованы работать вместе, чтобы препятствовать взрыву имеющихся проблем Кыргызстана. Межэтническая напряженность между кыргызами и узбеками сохраняется, а новая волна нестабильности может быть вызвана плохими экономическими условиями, ростом цен на продовольствие, слабостью нынешнего правительства и органов безопасности. Россия также хочет показать, что она является надежным партнером для США и НАТО в Афганистане, где повышение уровня насилия угрожает южной границе сферы влияния Москвы. Действительно, значительный прогресс военных операций США против «Талибана» в Афганистане мог бы уменьшить воинственность в Центральной Азии. Россия знает о своей сильной позиции в Кыргызстане - она усилила свое влияние в стране за последний год, а делегации кыргызских политиков часто летали в Москву, чтобы получить одобрение Кремля - и ей не нужно оказывать давление на западные страны, чтобы доказать это.
Существует большая вероятность того, что в ближайшие месяцы Россия и США активизируют свое сотрудничество в Кыргызстане. Тем не менее, кыргызская повестка дня является лишь одним из направлений внешнеполитической стратегии России по отношению к Западу - то направление, которое Москва будет продолжать использовать в качестве рычага в более масштабной игре с Америкой.
«Stratfor», 26 февраля 2011 года Перевод - «Zpress.kg»