2 сентября 2011
CA-NEWS : WikiLeaks: О коррупции и ставках взяток в госсекторе Туркменистана
1 сентября 2011
WikiLeaks: О коррупции и ставках взяток в госсекторе Туркменистана
1 сентября 2011, 15:43, CA-NEWS (TM)
CA-NEWS (TM) - Скандальный сайт WikiLeaks опубликовал 26 августа 2011 г. около 150 дипломатических депеш, якобы направленных американскими дипломатами из Ашхабада. Одним из этих документов является депеша посольства США в Туркменистане, датированная февралем 2010 г., в которой подробно описывается система взяточничества в государственно секторе Туркменистана. Хотя она является рассекреченной, но отмечана как очень чувствительная информация.
Приводим текст опубликованной депеши польностью.
Перевод неофициальный.
Дата: 23 февраля 2010 г.
От: Посольство США в Ашхабаде
ТЕМА: ТУРКМЕНИСТАН: взяточничество распространено в государственном секторе
А1. (U) Чувствительный, но несекретный. Не для Интернета.
А 2. (SBU) РЕЗЮМЕ: Взяточничество распространено во всем Правительстве Туркменистана до такой степени, что общественность уже ожидает, что давать взятки придется при почти любое взаимодействии с правительством. Туркмены, как правило, платят взятки при получении водительских прав, во время остановки дорожной полицией, регистрации детей в школе или университете и регистрации бизнеса. Несмотря на распространенность и открытость такой коррупции, более высокие уровни в туркменском правительстве ни признают публично, ни предпринимают никаких действий по борьбе с проблемой. КОНЕЦ РЕЗЮМЕ.
А 3. (SBU) Владение и вождение автомобиля обязательно включает в себя контакт гражданина с правительственными чиновниками, часто запятнанных коррупцией. Контактное лицо Посольства ранее работало в качестве инструктора в школе вождения. Он взимал $250 за уроки вождения и гарантированное получение водительских прав. Плата включала сертификат проверки зрения и проходные баллы по письменному и практическому экзаменам по вождению. В 2009 году дорожная полиция, которая администрировала экзамены по вождению, ввело компьютеризированную систему тестирования, предназначенную для предотвращения мошенничества в процессе тестирования. Новая система должна была предложена в ответ на усилившиеся пробки на дорогах и рост числа несчастных случаев путем подготовки более квалифицированных водителей. Вместо ликвидации коррупции, новая система увеличила стоимость взятки до $500-1500, тем самым снижая число неквалифицированных водителей, которые могли позволить себе купить лицензию.
А 4. (SBU) Остановки автомобилей также связаны со взяточничеством. Водители часто являются соучастниками, давая взятки для того, чтобы избежать официальных штрафов и возможных правовых последствий. Проезд на красный свет может привести к штрафу в размере $100, или даже к потере прав. Многие водители платят до $50 на месте, чтобы избежать хлопот судебного разбирательства. Чтобы избежать штрафа за вождение в пьяном виде, водители платят взятку в $150-200. Для того чтобы избежать талона за нарушение, водители платят около $5-30. Установка камер видеонаблюдения на дорогах, которые обнаруживают превышение скорости и выписывают штрафы автоматически снизили взаимодействие людей с дорожной полицией, уменьшая количество возможностей для взяточничества. Тем не менее, дорожная полиция по-прежнему создает ловушки для водителей, часто на запутанных перекрестках, где они могут штрафовать их за не уступление полосы другим автомобилям или другие трудно оспариваемые предполагаемые нарушения.
А 5. (SBU) Хотя туркменские граждане должны получать бесплатное образование, многие считают, что они получат хорошее образование только если заплатят взятки. Туркменские родители обычно платят $500-1000 взятов, которые директора государственные школ требуют за прием в школу. Престижные школы, такие, как Русско-туркменская школа им. Пушкина и ашхабадская школа ?7, специализирующаяся на английском языке, требуют $6000-15000 для приема ребенка. В 2009 году племянница сотрудника посольства бала принята в испанский факультет в Государственном институте мировых языков, не платя взятки, потому что институт проходил аудит в том году. Однако ни один из ее друзей не поверил, что она была принята, не заплатив.
А 6. (SBU) Частные компании также платят взятки различным правительственным агентствам за спектр услуг, начиная от регистрации до получения разрешений на импорт. Например, частный адвокат сообщил помощнику по экономике Посольства, что требуется $6000-10000 для регистрации бизнеса. Разрешение на импорт может стоить $100-150 за товарный грузовик. Предприниматели часто платят $1000-5000 в виде взяток для получения разрешения, необходимого для работы промышленного оборудования.
А 7. (SBU) КОММЕНТАРИЙ: В настоящее время руководители правоохранительных и других государственных учреждений делают мало для борьбы с коррупцией.
Президент Бердымухамедов никогда публично не говорил о борьбе с коррупцией. Ответ на безудержную коррупцию потребует политической воли, независимых инспекторов и ответственности для нарушителей, а также конца общественного соучастия в проблеме. В настоящее время, однако, туркменское правительство, похоже, не признает бремя, налагаемое коррупцией на население, и вместо этого успокаиваясь сохранением статуса-кво. КОНЕЦ КОММЕНТАРИЯ.
Сильвия Рид Каррэн