21 мая 2015
В Казахстане опубликовали пошаговую программу президентских реформ
21 мая 2015
?100 конкретных шагов? предусматривают перевод старшеклассников на обучение на английском, строительство нового аэропорта и обеспечение онлайн-доступности статданных госорганов
План по реализации пяти реформ, которые Нурсултан Назарбаев объявил своей предвыборной платформой на прошедших в апреле президентских выборах, опубликован в казахстанской прессе.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, пять реформ ? это формирование современного госаппарата; обеспечение верховенства закона; индустриализация и экономический рост; создание нации единого будущего и транспарентного подотчетного государства.
В числе прочих шагов по формированию профессионального госаппарата предусмотрен перевод госслужащих на оплату труда по результатам: ?Для госслужащих ? выполнение годовых индивидуальных планов; для госорганов ? выполнение стратегических планов; для министров и акимов (глав областных, городских или районных администраций. ? Прим. ИА REGNUM) ? специальные индикаторы качества госуслуг, качества жизни, привлечения инвестиций; для членов правительства ? интегральные макроэкономические индикаторы?. Запланировано предоставление госслужащим служебного жилья без права приватизации. К работе на госслужбе планируется допустить зарубежных менеджеров. Также в программе вновь сказано о необходимости усиления борьбы с коррупцией.
Для обеспечения верховенства закона планируется перейти от пятиступенчатой системы правосудия (первая, апелляционная, кассационная, надзорная и повторная надзорная) к трехуровневой (первая, апелляционная, кассационная). В программе сказано, что обжаловать действия судей граждане смогут в специально созданном судебном жюри при Верховном суде страны. Также планируется расширение области применения суда присяжных.
Программой предусмотрено и создание местной полицейской службы, подотчетной местным исполнительным органам и местному сообществу: ?Компетенция местной полицейской службы: вопросы охраны общественного порядка, противодействия бытовой преступности, дорожно-патрульная служба, ?нулевая? терпимость к мелким правонарушениям. Сотрудники дорожно-патрульной полиции будут обеспечены видеорегистраторами, которые зафиксируют все, что сотрудник полиции делает в течение патрульной смены?.
В разделе ?Индустриализация и экономический рост? внимание уделено введению в рыночный оборот земель сельхозназначения, с внесением соответствующих поправок в Земельный кодекс. При этом будет упрощена процедура смены целевого назначения земельного участка.
При прохождении таможенных процедур экспортерами и импортерами будет введен принцип ?единого окна?, таможенная и налоговая система должны быть интегрированы. Для отдельных категорий участников ВЭД планируется ввести режим таможенной очистки постфактум. Также в законодательство будут внесены изменения для упрощения процедуры легализации имущества. Казахстанцам предстоит познакомиться с системой всеобщего налогового декларирования доходов и расходов.
В сфере строительства систему СНиПов намерены заменить на еврокоды.
Изменения затронут и тарифную систему в электроэнергетике. Отдельно выделен целый блок изменений, направленных на привлечение стратегических инвесторов в разные отрасли экономики.
Также будет запущен проект по созданию мультимодального транспортного коридора ?Евразийский трансконтинентальный коридор?: ?Транспортный коридор будет проходить: первое направление ? через территорию Казахстана, Российской Федерации и далее в Европу. Второе направление ? через территорию Казахстана от Хоргоса до порта Актау, далее по Каспийскому морю в Азербайджан, а затем через Грузию?.
Под Алма-Атой запланировано строительство нового международного аэропорта. А международным финансовым центром, согласно программе, должна стать Астана. Специализироваться финансовый центр будет на обслуживании рынков капитала и исламском финансировании. Официальным языком центра должен стать английский.
Школы планируется перевести на 12-летнюю программу, с поэтапным переходом в старшей школе и вузах на английский язык обучения.
В сфере здравоохранения будет внедрено обязательное социальное медицинское страхование. Будет разработан новый Трудовой кодекс, а также проект по продвижению идеи ?Общества Всеобщего Труда?.
За укрепление гражданской идентичности в Казахстане должен будет отвечать национальный проект ?МЕН?? ЕЛ?М? (моя земля ? казах.)
При этом в проекте ?100 шагов? отмечена необходимость сокращения количества государственных программ, внедрения практики ежегодных публичных выступлений руководителей госорганов перед населением, а также обеспечения онлайн-доступности баз статданных центральных госорганов.
Сообщается, что для реализации плана в Казахстане уже создана Нацкомиссия по модернизации при президенте страны. При Нацкомиссии планируется сформировать международный консультативный совет из числа авторитетных зарубежных экспертов. ?Рабочим органом Национальной комиссии необходимо определить Канцелярию премьер-министра Республики Казахстан?, ? сказано в документе.