1 февраля 2002
Восстать из пепла
1 февраля 2002
из пепла
Константин САННИКОВ
ВАШИНГТОН даст больше денег. На восстановление инфраструктуры Афганистана президент США пообещал дополнительно еще $50 миллионов под гарантии частных инвестиций. Это вместе с другими политическими дивидендами стало одной из важных составляющих визита в Америку главы временной администрации Афганистана Хамида Карзая.
Как известно, Соединенные Штаты еще ранее заявили о своей готовности предоставить $297 миллионов на восстановление Афганистана. Учитывая, что международное сообщество всецело высказалось за оказание финансовой помощи для восстановления порушенной многолетними внутренними конфликтами и фактически полномасштабными войнами страны, то шансы афганцев на скорейшее возрождение не так уж плохи. Внимание к первым внешнеполитическим шагам Кабула сейчас весьма пристальное. Вопрос: каким станет послеталибский Афганистан - волнует не только ближайших соседей пылающей почти на четверть страны. Теракты 11 сентября показали, что от терроризма нельзя укрыться ни таможенными барьерами, ни океанами. Не случайно ключевыми вопросами диалога Джорджа Буша и Хамида Карзая стали проблемы восстановления Афганистана и обеспечение в стране мира и безопасности. Особенностью встреч лидеров двух стран является то, что им не было сложно вести диалог по проблемным вопросам. В определенной мере главу временного афганского правительства можно считать ставленником Вашингтона, пришедшего к власти в Кабуле в качестве компромиссной фигуры. И данное обстоятельство Белый дом не может не использовать для оказания необходимого влияния на руководство Афганистана. И, судя по оптимизму Джорджа Буша и Хамида Карзая, результаты переговоров устроили обе стороны. Как высказался г-н Карзай, "с помощью США и других стран Афганистан сможет обеспечить мир в стране, безопасность границ и не допустит в будущем проявлений терроризма". Проблема возможности новой власти управлять страной наиболее остра. Если вопрос руководителя и временных министров нового афганского правительства уже решен, то с положением дел на местах остается множество вопросов. Исторически Афганистан являлся государством, управляемым местными племенными лидерами, которые номинально подчинялись Кабулу, что позволяло им вести собственную политику по множеству вопросов. Фигура короля Захир Шаха в такой ситуации являлась символической, но позволяла концентрировать центральную власть в столице и не допускать межнациональных и межплеменных распрей. Фактор существующей де-факто самостоятельности провинций даже укрепился за годы гражданских войн после ухода из страны советского военного контингента. И немаловажным сейчас должен стать вопрос налаживания работы структур власти по вертикали и на местах. На местах, особенно в традиционно пуштунских провинциях, еще имеются остатки армии талибов и группы боевиков "Аль-Каеды", пока не отказавшиеся от сдачи оружия. Впрочем, и на территориях, подчиняющихся центральному правительству, вопрос разоружения населения стоит также остро. За многие годы внутренних войн для многих афганцев автомат Калашникова стал неотъемлемой частью снаряжения. И среди племенных лидеров и полевых командиров остаются те, кто недоволен новым, хотя и временным, кабульским кабинетом министров. Поэтому возвращение в страну короля Захир Шаха многие афганские политики считают вместе с присутствием миротворческих сил одной из гарантий восстановления стабильности. Но приезд монарха отложен до марта, а по составу и размещению миротворческих подразделений международному сообществу предстоит решить еще немало вопросов. Примечательным для нынешних американо-афганских переговоров стало то, что США высказались за готовность помочь в создании в Афганистане национальной армии и полицейских сил. Однако стало неожиданным заявление г-на Буша, что американские солдаты не войдут в состав миротворческих сил, а Пентагон намерен только ограничиться предоставлением разведданных. Хотя пока американские силы будут находиться в стране, сколько это необходимо. Не случайно в США Хамид Карзай обратился с лекцией к проживающим в Америке соотечественникам с призывом возвратиться на родину и помочь в возрождении экономики и налаживании мирной жизни. В наиболее сложном вопросе - подъеме экономики - как раз и кроется корень многих проблем. Обеспечение занятости населения и восстановление учебных заведений могут помочь отвлечь от производства наркотиков значительную часть афганцев. Кроме того, ООН в качестве основных требований перед новым афганским правительством ставит условие - отказ от экспорта наркотиков и полное прекращение их производства. Вполне понятно, что более "легкими на подъем" могут стать добыча природных ресурсов и аграрный сектор, однако без помощи гражданских специалистов производственным отраслям Афганистана не обойтись. В этом плане уже звучат голоса из России о готовности помочь в восстановлении промышленных и других объектов, построенных еще специалистами бывшего СССР. Если учесть, что восстановление транспортного тоннеля через перевал Саланг успешно проводят российские специалисты, а в стране имеется немало инженеров, врачей, ученых, получивших образование в Союзе, то шансы на тесное сотрудничество с Афганистаном у России достаточно неплохие. С учетом последних событий для большинства афганцев постепенно уходит в прошлое негативная память о периоде присутствия советских войск, что также может сыграть позитивную роль в отношениях Кабула и Москвы. А упускать потерянные шансы в регионе России больше нельзя. Тем более что традиционный соперник - США, разгромив талибов и боевиков "Аль-Каеды", успешно закрепился еще и на территории северных соседей Афганистана.