БАКИЕВ ОБЪЯВИЛ О РЕФОРМЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
8 сентября 2009 г., eurasianhome.org
АЗАМАТ ТЕМИРКУЛОВ, Политолог, старший преподаватель Американского университета в Центральной Азии, Бишкек
Заявление президента Киргизии Курманбека Бакиева о масштабных реформах говорит о том, что после президентских выборов власть решила начать с реформы системы управления. Причём это не политическая реформа. Логика президента заключается в том, чтобы до запуска экономических преобразований, необходимых стране, создать необходимые институты и механизмы управления.
В этом плане объявленные реформы имеют свою логику, они оправданны. Здесь нет речи о переделе или дележе власти, как это было в первый срок Бакиева, нет разговора о перераспределении полномочий между парламентом и президентом, президентом и правительством.
Напротив, президентская администрация передаёт часть полномочий правительству, ликвидируется институт советников. То есть, возможности президента сокращаются. Поэтому нельзя сказать, что президент пытается сконцентрировать власть в своих руках.
Урезание полномочий президентской администрации - позитивный момент. Это позволит избежать дублирования институтов. Ровно как и позитивно создание верховного курултая.
Он не будет дублировать парламент, так как курултай не является политическим органом. Это будет консультативный институт, площадка для обмена мнениями между президентом и народом. Другое дело, насколько президент будет прислушиваться к мнению курултая.
Так что разговоры о том, что за реформами стоит борьба группировок, что здесь есть подводные камни, могут исходить от оппозиции, не заинтересованной в успешности управленческой реформы. Я не думаю, что за реформами стоит борьба за сферы влияния во власти.
Другой вопрос, как реформы будут внедряться. Это покажет время. Бакиев рассчитывает завершить реформы в течение своего президентского срока. Возможно, в процессе реализации будут иметь место искажения и игра неформальных групп.
8 сентября 2009 г.