20 октября 2015
Приклеить вату обратно!
19 октября 2015
Хлопковая страда в Узбекистане идет с большим напряжением
По сообщениям правозащитников и неправительственных наблюдателей, сбор урожая хлопка - основной сельскохозяйственной культуры в Узбекистане - нынешней осенью проходит в тяжелых условиях, местами сопровождаясь нелепыми ситуациями, а порою и человеческими трагедиями.
Да, в нынешнюю хлопковую страду детей на поля не выгнали. Как минимум - не в массовом порядке, чтобы это было замечено инспекторами Международной организации труда (МОТ) при ООН, с прошлого года по соглашению с правительством Узбекистана начавшими выборочно отслеживать аграрный сектор страны на предмет использования принудительного труда несовершеннолетних. Отдельные случаи допускаются в отдаленных сельских регионах. Но если о них становится известно, власти сами спешат их поскорей пресечь и «без лишней шумихи». Зато взрослым горожанам - студентам и бюджетникам, на сей раз пришлось отрабатывать на хлопковых полях, как говорится, за троих. За подрастающее поколение села. За самих сельчан, часто предпочитающих в страдную пору искать лучших заработков за пределами своего государства - в том же Махтаральском районе ЮКО. И за не слишком удачный год, сменивший весенние заморозки и летнее маловодье на необычно раннюю и холодную осень. Грубо говоря, хлопка в этом году выросло мало. Но административная машина, отлаженная обеспечивать ежегодное выполнение фермерскими хозяйствами государственного плана-заказа по сдаче хлопка-сырца под экспортные контракты, заключаемые в октябре на Ташкентской международной хлопковой ярмарке, не принимает поправок на капризы природы. Поэтому на хлопковых плантациях уже успели побывать почти все категории граждан - учителя, врачи, военнослужащие, силовики, заключенные, даже артисты эстрады, театра и кино.
Принудительный труд взрослых, конечно же, чуть более гуманен, чем детский. Особенно если он сопровождается мощной идеологической поддержкой, возбуждающей в сборщиках хлопка патриотический энтузиазм, надо признать - не всегда показной и фальшивый. Многие искренне верят, что без их личного вклада в «битву за урожай» экономика понесет невосполнимые потери, способные сказаться на благосостоянии всего общества и даже на прочности суверенитета. В нынешней модели административно-хозяйственных отношений это не очень далеко от истины. Как уже отмечала «ДН», студенты и служащие в большинстве своем понимают, что валютная выручка от хлопкового экспорта пусть и не самым прямым образом, но все же связана с затратными статьями бюджета. Тем не менее существует проблема привязки тотальной осенней страды к внешнеполитическому имиджу страны - как прогрессивного демократического государства, приближающегося ну или стремящегося приблизиться к общепринятым нормам прав и свобод, как они понимаются в большинстве развитых стран мира. Еще в конце сентября Министерство труда и социальной защиты совместно с Федерацией профсоюзов распространило листовки, в которых на узбекском и русском языках разъяснялось, что принудительный труд как детей, так и взрослых в Узбекистане считается преступлением, а лица, принуждающие к нему, могут быть наказаны по закону. В сообщениях, пришедших на телефоны узбекской редакции Радио Свобода («Озодлик»), через WhatsApp, было сказано: «Принудительный труд в Узбекистане не допускается. Будьте осведомлены, случаи принудительного труда считаются противозаконными, а также могут стать причиной для привлечения к административной и уголовной ответственности». Аналогичные сообщения, но уже в виде отпечатанных листовок, были показаны эмиссарам МОТ в ходе их встречи с властями в Ташкенте.
Между тем в «Озодлик» была отправлена копия еще одной листовки, предупреждающей о недопустимости использования принудительного труда, которая в ходе встречи с представителями узбекских властей в Ташкенте на прошлой неделе была предоставлена экспертам Международной организации труда, являющейся специализированным учреждением ООН. Сотрудники госинспекции по труду в комментариях «Озодлик» заявили, что такие листовки распространены во всех учреждениях и организациях, работники которых могут быть привлечены к принудительному труду. А люди, ставшие жертвами или свидетелями случаев принуждения, могут обратиться по указанным в листовках телефонам доверия за получением юридической консультации. Инспекция, в свою очередь, получив сигнал, должна отправить на место своего представителя и провести расследование. Правда, последующие попытки журналистов связаться по этим телефонам с юристами Федерации профсоюзов не увенчались успехом. Тем временем активисты правозащитного альянса Узбекистана (ПАУ) Елена Урлаева и Малохат Эшонкулова, проводившие независимый мониторинг использования принудительного труда в Сырдарьинской области, сообщили журналистам, что не заметили, чтобы такие листовки кто-то раздавал горожанам, работающим на хлопковых полях. «Мы не увидели ни одного места, где бы была приклеена подобная листовка, и не нашли ни одного сборщика хлопка, который бы видел в глаза эту листовку», - сказала Эшонкулова в интервью радио.
Зато «мобильные репортеры» - внештатные журналисты «Озодлик» вскоре наткнулись на случаи показухи во время хлопковой страды, затмевающие анекдоты времен СССР. Оставлять почти до самого конца сезона неубранные грядки с раскрывшимися коробочками хлопка вдоль крупных автомагистралей, чтобы порадовать глаз инспектирующего начальства «хорошими видами на урожай» - это, вообще-то, обычная многолетняя практика. Но в этом году она, видимо, вошла в противоречие с необходимостью отчитаться о темпах выполнения плана по сдаче хлопка-сырца. Поэтому в Куштепинском районе Ферганской области вдоль автомобильной дороги к поселку Шахартепа сотни хлопкоробов погнали приклеивать ранее собранную вату к уже пустым хлопковым коробочкам - в ожидании, что район посетит Премьер-министр Узбекистана Шавкат Мирзияев. Премьер в итоге так и не заехал. Но это вовсе не значит, что он не осведомлен о текущей ситуации на хлопковых полях. Как сообщил журналистам один из фермеров из Наманганской области, 12 октября Мирзияев провел селекторное совещание с главами областных администраций, в ходе которого обратил особое внимание на выполнение плана по сбору хлопка и предложил в случае необходимости активизировать план «Ойболта». Административный сценарий со столь зловещим названием подразумевает создание на местах специальных рабочих групп из сотрудников органов внутренних дел, судебно-исполнительного департамента и банков для конфискации личного имущества, автотранспорта и скота у фермеров-арендаторов, не выполняющих государственный план-заказ или имеющих другие задолженности перед государством. «Иди на поле фермера, скажи, чтобы выполнил план. Пойди домой к должнику, который не может выплатить кредит, отбери у него машину, скот, а если нет, то сними шифер с крыши его дома», - процитировал фермер якобы поручение главы правительства, как ему пересказали местные власти. Тут уже не до смеха. Другой фермер из Джизакской области, просивший не указывать его имени, подтвердил «Озодлик» создание групп «Ойболта» в своем регионе. «Но никто ведь не спрашивает про объективные причины невыполнения плана. И о том, почему фермер не может выплатить долг. Например, в этом году у нас наблюдалась нехватка воды, нас не смогли обеспечить поливной водой, в результате мы получили небольшой урожай. Когда начинаешь говорить об этом, тебя никто не слушает», - пожаловался арендатор журналистам. По мнению последних, узбекские фермеры вынуждены беспрекословно выполнять любые поручения местных органов власти. Масштабы посева хлопчатника и зерновых обусловлены прямо в договорах на аренду земельных участков. При этом закупочные цены всегда устанавливает государство. Фермеры также обязаны покупать горючее и минеральные удобрения только у государства и только по установленным ценам. «В последние годы многие узбекские фермеры, не выполнившие государственный план-заказ по продаже хлопка и зерна, закрывают долги, продавая личное имущество. Некоторым не остается другого пути, как бросить свое хозяйство и уехать на заработки за рубеж», - комментирует ситуацию «Озодлик». В реальности, разумеется, все выглядит не настолько беспросветно, поскольку в Узбекистане существует и множество вполне успешных фермерских хозяйств, справляющихся с условиями арендных договоров и не в самые удачные годы. Однако в такую осень, как нынешняя, тяжело всем.
9 октября в одном из хозяйств Дустликского района Джизакской области от сердечного приступа скончался главный врач Галяаральской районной больницы Юсуф Эсергапов. Как сообщило издание Eltuz.com., за пару дней до своей гибели он был арестован на короткий срок по приказу чиновника, присланного из Ташкента наблюдать за ходом хлопкоуборочной кампании. По утверждению правозащитника из Джизака Уктама Пардаева, руководитель медицинского учреждения вызвал гнев начальства тем, что пытался объяснить невыполнение дневной нормы сбора хлопка своим коллективом простым обстоятельством, что на полях слишком мало хлопка. На планерке глава районной администрации сначала поднял на него руку, а затем дал распоряжение начальнику УВД задержать медика на два дня. После выхода из-под ареста 53-летний врач-кардиолог, подвергшийся сильному стрессу, заболел. Около полудня он ушел с пункта приема хлопка, чтобы выписать больничный ордер одному из сборщиков, но упал по дороге. Собеседники «Деловой Недели» считают, что только кардинальная диверсификация аграрного сектора на всех уровнях поможет избавить осенние ландшафты Узбекистана от таких драматических сцен. Но до этого, судя по всему, еще далеко. Пока же на хлопковые плантации, где идет «битва за урожай», надвигается холодный атмосферный фронт с проливными дождями и ночными заморозками.
Нигора Юлдашева, Ташкент