Казахстан и Средняя Азия за месяц: сентябрь 2010 г.
20.10.2010 12:16:07, materik.ru
Аза Ашотовна Мигранян
Ведущий эксперт регионального филиала Института стран СНГ в Бишкеке, доктор экономических наук, профессор Киргизско-Российского Славянского университета
КАЗАХСТАН
1. Мониторинг экономической ситуации
Краткосрочный экономический индикатор в январе-сентябре 2010г. к январю-сентябрю 2009г. составил 108%. Расчет краткосрочного экономического индикатора осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям: сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющих 67-68% от ВВП. Объем промышленного производства в январе-сентябре 2010г. составил 8431 млрд. тенге в действующих ценах, что на 10,4% больше, чем в январе-сентябре 2009г. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 5%, обрабатывающей промышленности - на 19,1%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 7%, водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - на 6,2%. Объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-сентябре 2010г. составил 1004,7 млрд. тенге, по сравнению с январем-сентябрем 2009г. уменьшился на 4,1%. Объем инвестиций в основной капитал в январе-сентябре 2010г. составил 3126,6 млрд. тенге, что на 2,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Объем грузооборота в январе-сентябре 2010г. составил 270,0 млрд. ткм (с учетом оценки объема грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками) и вырос на 11,6% по сравнению с соответствующим периодом 2009г. Объем розничного товарооборота за отчетный период составил 2099,8 млрд. тенге (без оборота общественного питания) и увеличился на 13% по сравнению с январем-сентябрем 2009г.[1]
Индексы физического объема промышленной продукции в 2010 году, в % к соответствующему периоду предыдущего года[2]
В январе-сентябре 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличилась добыча сырой нефти, природного газа, угля и лигнита, железных руд. Возросло производство продуктов питания и нефтепереработки, строительных материалов, текстильных изделий, продукции металлургической, химической промышленности и машиностроения. Рост производства наблюдался в 14 регионах республики. Снижение зафиксировано в Западно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областях.[3]
Объем оптового товарооборота за отчетный период составил 5217,4 млрд. тенге и увеличился на 13,1% по сравнению с январем-сентябрем 2009г. Объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков за отчетный период составил 98,3 млрд. тенге и увеличился на 10,5% по сравнению с январем-сентябрем 2009г. Индекс потребительских цен в сентябре 2010г. по сравнению с декабрем 2009г. составил 105,2%. Цены на продовольственные товары возросли на 6%, непродовольственные - на 3,9%, платные услуги - на 5,5%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции в сентябре 2010г. по сравнению с декабрем 2009г. повысились на 3,4%. Внешнеторговый оборот Казахстана (данные Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, без учета неорганизованной торговли) в январе-августе 2010г. составил 54975,5 млн. долларов CША и по сравнению с январем-августом 2009г. увеличился на 27,6%, в том числе экспорт - 38360,0 млн. долларов США (на 52,3% больше), импорт - 16615,5 млн. долларов США (на 7,2% меньше). Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 октября 2010г. составило 290055 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1,6%, в том числе 274230 единиц с численностью работников менее 50 человек. Количество действующих юридических лиц составило 189273, среди которых малые предприятия составляют 174429 единицы. Количество субъектов малого бизнеса (юридические лица) в республике составило 207393 единицы и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,1%.[4]
По итогам уборочной кампании сельскохозяйственной продукции выявлено ряд недостатков, которые существенно снижают экспортные возможности Казахстана в ТС.
· Казахстанская говядина неконкурентоспособна на российском рынке по качеству и цене. Многие казахстанские сельхозтоваропроизводители сертифицированы российскими ветеринарами. Они имеют право заходить на российский рынок. Но они не могут, потому, что им не с чем заходить, а второе - они проигрывают в ценовой конкуренции.[5]
· Ресурсы сливочного масла в Казахстане сократились на 32,3%. Внутреннее производство сливочного масла в Казахстане с начала года сократилось на 25,1% - до показателя чуть менее 6,5 тыс. тонн, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Импорт за этот срок также сократился на 42,4%, составив более 3,5 тыс. тонн.[6] Экспорт сливочного масла за январь-июль этого года вырос в 5,1 раз. Впрочем, в общем объеме ресурсов это незначительно. Фактически он составил 12 тонн или 0,1% от общего объема масла в стране. Остальное масло (99,9%) пошло на внутренний рынок. Однако видимое потребление также пострадало, сократившись на 32,3% до уровня 10 тыс. тонн.[7]
Специальным экономическим зонам (СЭЗ)[8] вернут льготу по НДС со вступлением в силу поправок в январе 2011 года. В Налоговом кодексе будут вноситься изменения, где будут предусматриваться НДС по нулевой ставке на товары, потребляемые участниками СЭЗ для осуществления деятельности, которая соответствует соглашению таможенного союза и по товарам, определяемых РК. При этом набор льгот в одной зоне будет отличаться от набора льгот в другой.[9]
В сентябре 2010 года количество зарегистрированных сделок купли-продажи жилья составило 14 170, и по сравнению с предыдущим месяцем увеличилось на 10,7%. Количество сделок купли-продажи жилья за январь-сентябрь 2010 года по сравнению с периодом январь-сентябрь 2009 года, увеличилось на 16,6%.
Изменение количества сделок купли-продажи жилья[10]
2. Оценка состояния рынка труда
В экономике республики в сентябре 2010г. (по оценке) были заняты 8,2 млн. человек. Относительно аналогичного периода прошлого года их численность увеличилась на 201,5 тыс. человек или на 2,5%. Численность наемных работников в указанном периоде составила 5,4 млн. человек (66,6% от общего числа занятых). Численность безработных по оценке в сентябре 2010г. составила 484,3 тыс. человек. Уровень безработицы снизился до 5,6% к численности экономически активного населения. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец сентября 2010г. составила 60,9 тыс. человек или 0,7% к численности экономически активного населения. Уровень скрытой безработицы по оценке составил 0,3% от экономически активного населения.
Показатели рынка труда в Республике Казахстан в 2009-2010гг. (оценочные данные)[11]
По оценке, в сентябре 2010г. уровень скрытой безработицы составил 0,3% от экономически активного населения. Согласно оперативным данным, на крупные и средние предприятия и организации в сентябре т.г. принято 89,2 тыс. человек, выбыло по различным причинам - 79,1 тыс. человек. Среди выбывших работников уволившиеся по собственному желанию составляют 85,2%, в связи с сокращением численности персонала - 1,7%, по другим причинам - 13,1%.
В сентябре месяце т.г. коэффициент оборота по приему составил 3,0%, оборота по увольнению - 2,6%, текучести кадров - 2,3%. Из числа работников, уволенных в сентябре т.г., 112,8% замещены вновь принятыми кадрами.
Движение рабочей силы по регионам Казахстана в сентябре 2010 года[12]
3. Оценка уровня цен
В сентябре т.г. по сравнению с предыдущим месяцем цены на потребительские товары и услуги выросли на 0,6%, в оптовой торговле и сельском хозяйстве - по 4%. Промышленная продукция предприятий-производителей подешевела на 0,5%, тарифы на услуги связи для юридических лиц снизились на 0,1%.
Изменение цен и тарифов по секторам экономики,[13] в процентах, прирост+, снижение -
4. Мониторинг общей социальной ситуации
В августе 2010г. среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 80789 тенге и выросла по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года на 17,7%, в реальном выражении на 10,5%. В отраслевой структуре, по-прежнему, самая высокая заработная плата сохраняется в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров - 157,3 тыс. тенге (в 1,9 раза превышает среднереспубликанский уровень), в финансовой и страховой деятельности - 156,0 тыс. тенге (в 1,9 раза), в профессиональной, научной и технической деятельности - 141,4 тыс. тенге (в 1,7 раза), в предоставлении прочих видов услуг - 131,6 тыс. тенге (в 1,6 раза). Самая низкая заработная плата сохраняется у работников сельского, лесного и рыбного хозяйства - 38,6 тыс. тенге, что меньше показателя в среднем по стране на 52,1%. В региональном разрезе наиболее высокая заработная плата сохраняется в Атырауской области - 152,2 тыс. тенге, что в 1,9 раза превышает среднереспубликанский показатель. В Жамбылской области ее величина составила 53,1 тыс. тенге, что на 34,3% ниже среднего уровня по стране.
Среднемесячная заработная плата по регионам Республики Казахстан в августе 2010 года[14]
Деловая активность обследованных предприятий промышленности увеличилась по сравнению с предыдущим месяцем. Так, индекс предпринимательской уверенности увеличился на 1 процентный пункт и составил (+14)%. Руководители промышленных предприятий отметили снижение запасов готовой продукции и увеличение объемов производства, что также свидетельствует о росте их деловой активности. В ближайшей перспективе до декабря 2010г., по оценке руководителей промышленных предприятий, существенных изменений в отношении деловой активности не ожидается. В сентябре 2010г. по сравнению с предыдущим месяцем деловая активность предприятий торговли не изменилась. Индекс предпринимательской уверенности не изменился и составил (+13)%.До декабря 2010г., по прогнозным оценкам руководителей предприятий торговли, существенного изменения деловой активности не ожидается.
Индекс предпринимательской уверенности, в процентах[15]
«Индекс ощущений потребителей» в сентябре 2010г. по сравнению с предыдущим месяцем уменьшился на 3 процентных пункта и составил (+13)%. В сентябре 2010г. 27% респондентов отметили улучшение экономического положения в стране за последние 12 месяцев, в то же время 17% респондентов сообщили об ухудшении положения. «Индекс экономического климата» уменьшился на 3 процентных пункта и составил (+16)%. Менее трети респондентов (30%) ожидает в следующие 12 месяцев дальнейшего улучшения общего экономического положения в стране, 15% считают, что оно может ухудшиться. «Индекс желания покупать» по сравнению с предыдущим месяцем уменьшился на 3 процентных пункта и составил (+11)%. Менее трети респондентов (30%) в сентябре 2010г. сообщили об улучшении финансового состояния в собственном домашнем хозяйстве и, соответственно, увеличении спроса на товары длительного пользования по сравнению с предыдущим месяцем. Вместе с тем, 18% респондентов отметили ухудшение финансово-экономического состояния своего домашнего хозяйства. По мнению 7% респондентов, в течение предстоящих 12 месяцев ситуация в отношении уровня безработицы в стране улучшится, в то же время 3% опрошенных придерживаются противоположного мнения. Вероятность увеличения суммы денежных накоплений в домашнем хозяйстве в течение предстоящих 12 месяцев отметили 13% опрошенных потребителей, а 19% - их уменьшения.
Оценка потребителей, в процентах [16]
Около 60 миллиардов тенге ежегодно в течение трех лет будет выделено из республиканского бюджета для всех регионов Казахстана на развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение питьевой водой в рамках двух правительственных программ. В сентябре-октябре программы будут приняты. Плюс к этому (60 миллиардам) будет софинансирование местных бюджетов по мере их возможностей.[17]
5. Анализ интеграционных процессов и инициатив
Министр сельского хозяйства РК Ахылбек Куришбаев встретился с министром сельского хозяйства США Т.Вилсаком и губернатором штата Северной Дакоты Джеком Далримплом. В ходе встречи было обсуждено дальнейшее сотрудничество между странами в области сельского хозяйства. Сотрудничество между Казахстаном и США в области сельского хозяйства осуществляется в рамках Меморандума о взаимопонимании между министерствами двух стран о сотрудничестве в области сельского хозяйства, подписанного 28 сентября 2006 года в Вашингтоне в ходе визита Главы государства в США. Срок действия меморандума продлен на очередной трехлетний период - до 28 сентября 2012 года. Налаженное между АО «КазАгроФинанс» и американскими компаниями сотрудничество в области поставки сельскохозяйственной техники американского производства в Казахстан для дальнейшего размещения в лизинг продолжает развиваться.[18]
Интеграция в области таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности: ТС и ВТО
В Вашингтоне 13 сентября начались переговоры о вступлении Казахстана во Всемирную торговую организацию. Казахстанская делегация во главе с первым заместителем премьер-министра республики Умирзаком Шукеевым будет вести переговоры 4 дня. До этого в ходе технических консультаций стороны обсудили торговлю сельхозпродукцией и согласовали ветеринарные сертификаты для экспорта американской продукции в Казахстан, а также обсудили влияние Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана на вступление в ВТО.[19]
Вступление Казахстана во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) должно позитивно сказаться на инвестиционном климате страны. В среднесрочной и краткосрочной перспективе членство Казахстана в ВТО сулит нам увеличение иностранных инвестиций, потому что для иностранных инвесторов членство в ВТО - это визитная карточка, которая говорит о том, что законодательство в стране соответствует международным стандартам, что оно транспарентно, прозрачно и не подвержено сильным изменениям. Еще одно преимущество - Казахстан получает возможность решать свои международные торговые споры, используя инструменты и процедуры ВТО. Это дает гораздо больше шансов на справедливое решение. За последние годы в рамках ВТО прошло очень много судебных споров между развивающимися странами и развитыми, и если посмотреть на статистику, то как минимум в 50% случаев выигрывают развивающиеся страны, за пределами ВТО это практически невозможно. Представьте себе, Казахстан спорит с таким гигантом, как США или Евросоюзом. Поэтому шансов выиграть за пределами ВТО у нас практически нет. [20]
Украина и Казахстан договорились избегать антидемпинговых расследований в отношении друг друга и не вести торговые войны. Также Украина будет оказывать содействие Казахстану во время ведения переговоров о вступлении Казахстана во ВТО.[21]
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев уверен, что присоединение республики к Таможенному союзу[22] дает возможность диверсифицировать казахстанскую экономику. Благодаря Таможенному союзу, для казахстанских товаропроизводителей потенциал рынка возрос в десять раз, на территории, где проживает 170 миллионов человек. Это важный стимул для диверсификации нашей экономики. [23]
6. Состояние ТЭК и добывающей промышленности РК
В 2010 году потребление электроэнергии ожидается на уровне 83-84 млн. кВт/ч. Рост составляет 8-10%. Максимум нагрузки в осенне-зимний период 2010-2011 годах по республике ожидается на уровне 13 тыс. Мвт (рост на 4,5%). В текущем году для нормального прохождения предстоящего отопительного сезона необходимо осуществить ремонт 9 энергоблоков, 68 котлов, 50 турбин на электростанциях Казахстана. Это в целом на 28% больше от прошлогоднего объема. На сегодняшний день отремонтированы 3 энергоблока, 22 котла, и 20 турбин.[24]
Казахстан имеет проблемы с экспортом угля в Россию. Отставание графика отгрузок составляет около 600 тыс. тонн. Ежедневно не хватает 2-2,5 тыс. полувагонов. Из-за этого не выполняется контрактное обязательство казахстанских угольных разрезов перед российским электростанциями. Это, в свою очередь, может отразиться на устойчивости параллельной работы энергосистем Казахстана и России. Проблему сораются решить в течении 10 дней.[25]
Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) в иностранной валюте Мангистауской распределительной электросетевой компании (МРЭК) на уровне «BB», краткосрочный РДЭ в иностранной валюте подтвержден на уровне «B», долгосрочный РДЭ в национальной валюте - на уровне «BB+». Кроме того, национальный долгосрочный рейтинг подтвержден на уровне «AA-(kaz)». Прогноз по долгосрочным рейтингам - «Стабильный». Одновременно Fitch подтвердило рейтинг приоритетного необеспеченного долга компании в иностранной валюте на уровне «BB» и рейтинг приоритетного необеспеченного долга в национальной валюте «BB+».[26]
Кредитоспособность МРЭК поддерживается ее близкой к монопольной позицией в сфере передачи и распределения электроэнергии в Мангистауской области («BB+», прогноз «Стабильный»), одном из стратегических нефтегазоносных регионов Казахстана, на долю которого, по оценкам, приходится 17% всей нефтедобычи в стране. Кредитоспособность также поддерживается перспективами экономического развития и расширения в регионе применительно как к нефтегазовому, так и к транспортному сектору, механизмом установления тарифов «издержки плюс», в соответствии с которым ведет деятельность компания, ожидаемым показателем общий долг/EBITDA с корректировками Fitch около 4x (что сравнимо с сопоставимыми компаниями) и ограниченным валютным риском.
Рейтинги МРЭК сдерживаются небольшим масштабом ее деятельности, что ограничивает способность компании генерировать денежные потоки, высокой зависимостью (свыше 70% выручки) от одной отрасли (нефтегазовая) и высокой клиентской концентрацией в рамках этой отрасли (на долю трех ведущих клиентов приходилось свыше 60% выручки за 2009 г.). Последний момент несколько сглаживается хорошей кредитоспособностью клиентов, тем фактом, что они находятся в государственной собственности, а также практикой предоплаты.
Ликвидность у МРЭК является адекватной и состоит исключительно из денежных средств, компания не имеет каких-либо доступных кредитных линий. На конец 2009 г. долг МРЭК был представлен главным образом пятью выпусками необеспеченных облигаций с фиксированной ставкой (на общую сумму 3,3 миллиарда тенге), проведенными в рамках первой программы компании по эмиссии внутренних облигаций объемом 9,8 миллиарда тенге, зарегистрированной в 2005 г. Сроки погашения по облигациям наступают по одному выпуску в год с 2010 по 2014 гг. Первый из выпусков (500 миллионов тенге) был погашен 6 сентября 2010 г. за счет доступных денежных средств (1,56 миллиарда тенге на 30 июня 2010 г.). Остальная часть долга представлена 25-летними беспроцентными кредитами, предоставленными МРЭК клиентами для софинансирования новых подсоединений к сети. Fitch ожидает, что в 2010 и 2011 гг. денежный поток после капиталовложений и дивидендов будет отрицательным.
После проведения IPO на внутреннем рынке в июле 2008 г. доля Самрук-Энерго в МРЭК была сокращена до 75% плюс 1 акция от всего выпущенного акционерного капитала (78,59% голосующих акций). МРЭК привлекла 775,9 миллиона тенге для софинансирования своей инвестиционной программы. В то время как Самрук-Энерго не предпринимает активных действий по дальнейшему сокращению своей доли, МРЭК не рассматривается как стратегический актив, и возможна дальнейшая продажа. Рейтинги основаны на допущении, что Самрук-Энерго сохранит мажоритарную долю в МРЭК, близкую к текущим уровням.[27]
В Казахстане с начала года было произведено 2 млн. 273,3 тыс. тонн бензина, включая авиационный. Этот показатель на 20,9% выше прошлогоднего. Выпуск керосина повысился на 54,4%, газойлей - на 6,6%. Вместе с тем, производство золота в Казахстане в январе-сентябре увеличилось на 17,9%. В целом, с начала года в республике было произведено 9 тыс. 241 кг аффинированного золота. Необработанного и полуобработанного серебра было произведено 401 тыс. 535 кг. Кроме того, производство электроэнергии в Казахстане в январе-сентябре было произведено 59,802 млрд кВт/ч электроэнергии. Это на 6,6% больше показателя за прошлый год. Производство угля было увеличено в текущем году на 13,3%. В целом, добыто 78 млн. 132,5 тыс. тонн угля. Основные регионы, в которых добывается уголь - Павлодарская и Карагандинская, Восточно-Казахстанская области.[28]
КИРГИЗИЯ
1. Мониторинг социально-экономической ситуации
Объем ВВП в Киргизстане без учета продукции предприятий «Кумтора» по состоянию на сентябрь 2010 года оценивается в 144 миллиарда 476 миллионов 800 тысяч сомов. По сравнению с прошлым годом отмечено его снижение на 0,5 процента. По состоянию на январь-август 2010 года объем экспорта в Киргизстане без учета малых предприятий составляет $957,5 миллиона, по сравнению с 2009 годом он увеличился на 20,9 процента. Как отмечается, показатели импорта за этот же период увеличились на 3,5 процента и составляют $1 миллиард 917 миллионов 400 тысяч, включая объемы внешней торговли физических лиц.[29]
Объем промышленной продукции на сентябрь составил 81,254 миллиарда и увеличился на 16,7 процента. В том числе показатели горной промышленности оцениваются в 1,649 миллиарда с приростом в 5,9 процента; обрабатывающей промышленности - в 63,817 миллиарда с приростом в 18,1 процента; производства и распределения электричества, газа и воды - в 15,787 миллиарда с приростом в 11,5 процента.
Сократились и инвестиции в основной капитал на 2,7 процента, валовая продукция строительства снизилась на 3 процента, показатели ввода в действие жилых домов упали на 22,1 процента. Отмечено также ухудшение позиций грузоперевозок, они снизились на 3,8 процента, оборота торговли - на 10,7 процента.
В сельскохозяйственной отрасли отмечено снижение объемов производства на 3,4 процента. За 9 месяцев 2010 года в Киргизстане произведено 245,5 тысячи тонн мяса, что на 4,7 тысячи тонн больше аналогичного периода 2009 года. Увеличение производства мяса связано с ростом поголовья сельскохозяйственных животных. Количество крупного рогатого скота в стране выросло на 50 тысяч 300 голов, овец - на 312 тысяч 800 голов, лошадей - на 10 тысяч 500 голов и домашней птицы - на 17 тысяч 800. Показатели практически всех регионов не ниже уровня прошлого года. За 9 месяцев 2010 года произведено 10 тысяч 845 тонн шерсти, что на 3 тысячи 700 тонн меньше аналогичного периода 2009 года. С января по сентябрь текущего года на 228 тонн меньше шерсти произведено в Иссык-Кульской области, на 62 тонны - в Нарынской и 32 - в Таласской. Резкое снижение объема производства шерсти в вышеуказанных областях произошло в основном из-за увеличения до 80-95 процентов в стадах овец, выращиваемых для производства мяса. Они дают 2-2,5 килограмма шерсти, в то время как тонкорунная - 3-4 килограмма. За 9 месяцев 2010 года произведено 1 миллион 70 тысяч 600 тонн молока, что на 37 тысяч 900 тонн больше аналогичного периода 2009 года. В Джалал-Абадской области молока произведено больше на 14 тысяч 900 тонн, в Ошской - на 4 тысячи 900 тонн, Иссык-Кульской - на 4 тысячи 500 тонн и Чуйской - на 7 тысяч 600 тонн. Производство молока выросло за счет увеличения стада на 28 тысяч 700 голов. За 9 месяцев 2010 года произведено более 294 миллионов 400 тысяч яиц, что на 3 миллиона 300 тысяч больше аналогичного периода 2009 года. Увеличение производства яиц связано с увеличением количества домашней птицы. С января по сентябрь текущего года ее численность выросла на 170 тысяч 900 голов.[30]
В это же время, согласно отчету Нацстаткома, численность постоянного населения в республике на сентябрь 2010 года составляет 5 миллионов 461 тысячу 300 тысяч человек и по сравнению с 2009 годом увеличилась на 1,3 процента. Число безработных выросло на 2,3 процента, средняя зарплата на одного работника повысилась на 12,7 процента. Также увеличилось число зарегистрированных преступлений - на 17,3 процента. По состоянию на сентябрь 2010 года их количество составляет 26,7 тысячи случаев.[31]
За 9 месяцев 2010 года Управление делами президента Киргизстана потратило на машины и оборудование на 37 миллионов 400 тысяч сомов больше, чем за весь 2009 год. Всего в 2009 году аппарату Управления делами президента КР выделено 229 миллионов 69 тысяч 700 сомов, 37,6 миллиона из которых потрачено на машины и оборудование. За период с января по сентябрь 2010 года сумма дотаций управлению из госбюджета составила 102 миллиона сомов, из которых ассигнования по статьям «Здания и сооружения» и «Машины и оборудования» составили 75 миллионов сомов. Эти деньги, как уточняют в Минфине КР, потрачены «на капитальный ремонт здания «Белого дома», пострадавшего в результате апрельских событий 2010 года, а также на приобретение компьютерного и другого технического оборудования в целях обеспечения полноценного функционирования нового состава Жогорку Кенеша».[32]
В Киргизстане за 8 месяцев 2010 года объем инвестиций составил 20 миллиардов 957 миллионов сомов. За аналогичный период 2009-го объем инвестиций составлял 18 миллиардов 599 миллионов сомов. В структуре инвестиций бюджетные вложения составили 4,9 процента, в 2009-м - 18,9. Инвестиции от предприятий и организаций составили 35,5 процента, в 2009-м - 26,8. По банковским кредитам также идет увеличение - 9,7 процента к 1 проценту в 2009 году. При этом сократились инвестиции от населения - 27,5 процента против 31,4 за аналогичный период 2009-го. Прямые инвестиции из общего объема составили 7,2 процента против 5,8 в 2009 году.[33]
В Киргизстане реальные темпы роста валового внутреннего продукта за январь-август 2010 года составили 0,3 процента. За аналогичный период 2009 года рост ВВП составлял 1,6 процента. Как обычно основным сектором, который влияет на темпы роста, остается промышленность (12,8 процента). Доля добычи золота «Кумтором» в структуре данного сектора составляет 47,5 процента. Далее следует строительство. Но стоит отметить, что оно дало небольшой рост - 0,05 процента. До конца 2010 года ожидается падение ВВП в пределах 5,4 процента. Это связано со снижением в секторе услуг и сельском хозяйстве.[34]
Киргизстан в 2010 году занял 121 место в индексе глобальной конкурентоспособности по версии неправительственной организации «Всемирный экономический форум», которая составляет данный рейтинг с 1979 года.[35]
2. Оценка уровня цен
Рост цен на муку в среднем от 1 до 3 сомов за килограмм вынудил Государственное агентство антимонопольного регулирования КР Ведомство направить крупнейшим предприятиям мукомольной отрасли предписание, в котором говорится о необходимости «прекратить и признать недействительными полностью согласованные действия с другими конкурирующими хозсубъектами на рынке муки, направленные на установление и поддержание высоких цен на свою продукцию с момента получения настоящего предписания».
Кроме того, Госагентство антимонопольного регулирования предписало в срок до 25 августа 2010 года восстановить первоначальный уровень цен, действовавших на 1 июля 2010 года, и в десятидневный срок добровольно перечислить в республиканский бюджет доход, полученный от нарушений антимонопольного законодательства в виде антиконкурентных ценовых согласованных действий. На самом деле до конца сентября этого сделать не удалось, розничная цена на муку первого сорта не изменилась и в среднем составляет 21-23 сома за килограмм.
На самом деле мука оптом и в розницу продается во многих крупных и мелких магазинчиках, но при первом же беглом осмотре выяснилось, что никакого понижения цен не произошло.[36]
Реальная себестоимость одного киловатта электроэнергии в Киргизстане в настоящее время составляет 140,2 тыйына. Расходы вырабатывающих станций составляют 50-60 тыйынов, распределительных компаний - 42,2 тыйына, «Национальной электрической сети» - 15,2 тыйына, налоги - 4,5 тыйына, а также потери - 24,5 тыйына. При этом коммерческие потери составляют 8 процентов от указанной суммы. Разница в цене покрывается за счет средств, полученных от экспорта, а также посредством борьбы с воровством.[37]
О повышении тарифов на электроэнергию в Киргизстане даже не идет речи. Тариф для населения в 70 тыйынов и для организаций в 1,5 сома за один киловатт пока остается неизменным. В Токтогульском водохранилище накоплено достаточно воды, и планируется, что к весне там будет около 12 миллиардов кубометров воды. Это оптимальный показатель.
Ограничений в потреблении электроэнергии, проще говоря, веерных отключений, также не предусмотрено.[38]
В Киргизстане 12-месячное значение инфляции (август 2010 года к августу 2009 года) составило 9,2%. С начала 2010 года в республике наблюдалось повышение общего уровня цен на 7,2%, тогда как за соответствующий период 2009 года наблюдалась дефляция на уровне 1,9%. Сложившийся уровень цен сформировался под воздействием таких основных факторов, как изменение тарифной политики на электрическую и тепловую электроэнергию, изменение цен на основные продовольственные товары. Данные изменения сложились как под воздействием цен на мировых рынках (пшеница, сахар), так и в силу сезонных факторов (фрукты, овощи, мясомолочная продукция), удорожание ГСМ на внутреннем рынке в результате изменения условия поставок ГСМ в Киргизстан и роса мировых цен.[39]
3. Мониторинг общей социальной ситуации. Мониторинг и текущий анализ миграционных (трудовых) внутристрановых и внешненаправленных процессов
Около 1 миллиона 350 тысяч киргизстанцев пенсию получать не будут. На сегодня в Киргизстане насчитывается около двух миллионов работоспособных граждан. Из них только 32 процента, то есть 650 тысяч человек, производят отчисления в Социальный фонд. Все остальные, а это 68 процентов, свои пенсии не формируют, а значит, получать их не будут. Сейчас основной проблемой для пенсионной системы Киргизстана является возможность иждивенчества, которую предоставляет государство некоторым категориям плательщиков страховых взносов. Сейчас в сельском хозяйстве работают около 700 тысяч граждан. Из них 351 тысяча платят в Соцфонд в среднем по 24 сома в месяц, но получат такую же пенсию, как и все остальные. Объем их отчислений в Соцфонд составляет всего 1 процент, тогда как выплачивается 60 процентов. По мнению главы одного из негосударственных накопительных фондов КР Ш. Атаханова, всех работников аграрного сектора необходимо переводить на патентную систему уплаты налогов, так как земельный налог, на основании которого крестьянам рассчитывают объем соцотчислений, не отражает реального уровня доходов граждан.[40]
С июля 2010 года сумма страховых выплат работниками швейной отрасли должна была быть увеличена в 14 раз. Однако по просьбе представителей Ассоциации легкой промышленности этот вопрос должен быть пересмотрен, так как такие налоги непосильны для отрасли. Такие налоги являются непосильными для бизнеса. При прежней власти, несмотря на все заявления, налоги непомерно увеличили.[41]
4. Оценка состояния финансовой системы и степени ее подверженности кризисным явлениям, зависимости от внешних финансовых субъектов.
В Киргизстане в 2010 году планируется собрать 16 миллиардов 668 миллионов сомов таможенных сборов. Сейчас трудно говорить, насколько реален прогноз. Несомненно, свои коррективы внесли апрельские и июньские события в стране. На конец сентября отставание составляет 761 миллион сомов.
Рост сборов и таможенных платежей в основном имеется с мая 2010 года по таможне «Манас», которая контролирует авиаперевозки. Увеличение поступлений в бюджет по таможенным платежам обусловлено значительным ростом платежей за счет импорта товаров из ОАЭ, Турции, Индии и Кореи, ввозимых физическими лицами, в том числе по таким товарным позициям как телефонные аппараты и ювелирные изделия. Так, за 7 месяцев 2010 года объем импорта товаров из этих стран составил более 3 тысяч 645 тонн. Однако по сравнению с 2009 годом он снизился на 309 тонн.[42]
В Киргизстане в 2010 году госбюджет недосчитается около 3 миллиардов 125 миллионов сомов налогов. Изначально в плане по сборам ГНС было установлено, что сумма налоговых поступлений составит 26,3 миллиарда сомов, но в связи с произошедшими в столице и на юге событиями эта сумма снизилась до 23,8 миллиарда. И я подчеркиваю, что даже эта цифра приблизительна. Несмотря на тяжелую экономическую ситуацию в стране, фискальным органам на 1 августа 2010 года удалось взыскать с должников около 1 миллиарда 167 миллионов сомов.[43]
В Киргизстане Государственная таможенная служба в сентябре 2010 года обеспечила поступление в бюджет 1 миллиарда 468,4 миллиона сомов. На сентябрь план поступления таможенных платежей в республиканский бюджет был установлен в размере 1,4 миллиарда сомов. ГТС удалось его перевыполнить на 4,9 процента. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года поступления увеличились на 130 миллионов сомов (рост 9,7 процента). В целом за 9 месяцев 2010 года Государственной таможенной службой обеспечено поступление в республиканский бюджет 10 миллиардов 613,8 миллиона сомов при прогнозе 11 миллиардов 389,7 миллиона сомов. Недобор составляет 6,8 процента. По сравнению с 2009 годом сборы увеличилось на 685,2 миллиона сомов (рост 106,9 процента).[44]
Объемы кредитования в республике в 2010 году увеличились. Кредитный портфель действующих коммерческих банков увеличился на 4,1 процента и составил 26 миллиардов 247 миллионов сомов. При этом объемы коммерческих ссуд, выдаваемых в национальной валюте, выросли. В 2009 году кредитный портфель комбанков снизился на 0,66 процента и составил 25 миллиардов 439 миллионов сомов. В июле 2010 года стоимость кредитного портфеля упала на 1,51 пункта, составив на 1 августа 2010 года 23,82 процента.[45]
Объем депозитов в действующих коммерческих банках Киргизстана вырос на 389,1 миллиона сомов. Увеличение произошло за счет вкладов в национальной валюте. Их объем вырос на 532,9 миллиона сомов и составил 15 миллиардов 536,3 миллиона сомов. Объем депозитов в иностранной валюте, напротив, сократился. Он снизился на 143,8 миллиона сомов и к концу прошлой недели составил, по данным НБ КР, 17 миллиардов 111,4 миллиона сомов.[46]
Рост курса американского доллара в Киргизстане НБКР пока удается сдерживать.Самая востребованная иностранная валюта начала дорожать с конца 2008 года. С этого момента мы приняли решение о постепенной девальвации киргизского сома. Начали больше продавать валюты на внутреннем рынке. В итоге уровень инфляции и девальвации сома все эти годы мы удерживали почти на одном уровне в 7-8 процентов.[47]
Объем торгов на фондовых биржах Киргизстана за девять месяцев 2010 года составил свыше 1 миллиарда 27,6 миллиона сомов. За 9 месяцев на торговых площадках республики заключена 1 тысяча 77 сделок с ценными бумагами. Половина из них приходится на ЗАО «Фондовая биржа Киргизстана - БТС». Чуть меньше - на ЗАО «КФБ». При этом по объему торгов лидирует ЗАО CASE. На ее площадке объем торгов превысил 392,5 миллиона сомов.[48]
Киргизстан и Россия вновь возвращаются к обсуждению вопроса о списании долга КР перед РФ. Киргизстан и Россия договорились о списании долга КР по ранее предоставленным кредитам еще в 2005 году, после решения Парижского клуба, где Бишкеку удалось уговорить ряд развитых стран простить ему часть обязательств. 3 февраля 2009 года в Москве подписано еще одно соглашение, касающееся того же вопроса. Долг Киргизстана перед Россией на тот момент составлял $193,6 миллиона. Согласно этим документам, Киргизстан обязывался погасить часть задолженности перед Россией путем передачи в собственность РФ 48 процента пакета акций ОАО «Транснациональная корпорация «Дастан» стоимостью $19,4 миллиона и здания Торгового представительства РФ в КР с земельным участком и правом безвозмездного пользования сроком на 49 лет с последующими пролонгациями. Оставшуюся часть государственного долга КР перед РФ должны были полностью списать в течение семи рабочих дней после завершения процедуры передачи активов в собственность России.[49]
По информации Минфина КР, расходы республиканского бюджета за 8 месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 5 млрд 212 млн сомов или 16,1%, составив 37 млрд 489 млн сомов (без специальных средств и с учетом государственного долга). План выполнения республиканского бюджета составил 94,9%. К объему ВВП общие расходы республиканского бюджета составили 31,2% с увеличением относительно аналогичного периода прошлого года на 2,8 процентных пункта. По данным главной книги Центрального казначейства Минфина КР остаток ресурсов республиканского бюджета по состоянию на 1 сентября 2010 года сложился отрицательным и составил - 960,2 млн сомов (с учетом остатков бюджетных средств на начало года в сумме 454,1 млн сомов).[50]
5. Анализ инвестиционной ситуации
«$1 миллиард донорских денег в Киргизстан не поступит», - заявила, выступая на форуме народного доверия, глава неправительственной организации «Таза табигат» Анара Дауталиева. По ее словам, Киргизстан получит только $255 миллионов - на поддержку бюджета. «Все остальные деньги расписаны по социальным статьям и на поддержание уязвимых слоев населения. Что касается отказа доноров предоставлять нам всю сумму полностью и на реконструкцию юга, его причина кроется в том, что Мелисбек Мырзакматов остался мэром Оша, хотя новые власти договаривались с донорским сообществом, что он покинет свой пост», - сказала Анара Дауталиева. Глава НПО также отметила, что сама она выступает против инвестиций и радеет за внутренние капиталовложения.[51]
Министр энергетики Осмонбек Артыкбаев предложил посольству Кореи оказать содействие в привлечении инвестиций в экономику КР. Данное предложение было озвучено 2 сентября 2010 года в рамках встречи министра и временного поверенного в делах Республики Корея господина Сонг-ёль Со, которая состоялась в Министерстве энергетики КР.[52]
По информации НБКР, объем кредитов действующих коммерческих банков в период с 20 по 28 августа увеличился на 193,7 млн сомов по сравнению с прошедшей неделей и составил по состоянию на 27 августа 2010 года составил 26,2 млрд сомов. Объем кредитов в национальной валюте составил 11,4 млрд сомов, увеличившись на 112,4 млн сомов. Объем кредитов в иностранной валюте увеличился на 81,3 млн сомов, составив 14,8 млрд сомов.
Международный валютный фонд выделил кредиты Киргизстану и Пакистану на общую сумму почти в $500 миллионов. Львиную долю этих средств - $451 миллион - получит Пакистан в качестве помощи для устранения последствий сильного наводнения. В сообщении МВФ отмечается, что разгул стихии стал причиной серьезного ухудшения экономической ситуации в стране. Киргизстану МВФ выделил почти $34 миллиона. Данный кредит направлен на снижение влияния на экономику недавних политических и этнических конфликтов в стране. В фонде предсказывают существенное снижение ВВП в КР по итогам 2010 года и рост бюджетного дефицита в текущем полугодии.[53]
6. Ситуация в водно-энергетической сфере, в гидроэнергетике.
Долг Киргизстана перед Узбекистаном за газ составляет $1,7 миллиона. Согласно договору, Киргизстан обязан в конце каждого месяца вносить предоплату. Последний созыв Жогорку Кенеша принял постановление о том, чтобы безотлагательно выделить «Киргизгазу» субсидии в размере $5,2 миллиона в качестве компенсации за поставки газа населению ниже себестоимости. С 1 кубометра газа наши убытки составляют более 3 сомов. Но эти средства так и не были выделены. Поэтому ОАО «Киргизгаз» просит поддержки у правительства в виде субсидий.[54]
ТЭЦ города Оша обеспечена мазутом на 20 процентов. В настоящее время на теплоэлектроцентрали имеется более 4,3 тысячи тонн мазута. В ближайшее время будет поставлено 640 тонн. Однако для удовлетворения потребности необходимо еще 20 тысяч тонн. Таким образом, в настоящее время обеспеченность ТЭЦ мазутом составляет около 20 процентов. Проводятся работы по закупке дополнительного объема топлива.[55]
На дальнейшее строительство Камбаратинской ГЭС-2 Киргизстану требуется 5 миллиардов сомов. Запуск первого агрегата прошел успешно и в обозначенные сроки. Стоит отметить, что после запуска агрегата стали проявлять активный интерес новые инвесторы. Киргизстан должен рассмотреть наиболее привлекательных.[56]
Киргизстану выгоднее строительство тепловой станции, нежели Камбаратинской ГЭС-1. Возведение новой ТЭЦ обойдется республике в $1,7 миллиарда, тогда как строительство Камбараты-1, по обновленным расчетам, требует около $3 миллиардов. Потенциал угольного месторождения Кара-Кече позволит обеспечивать тепловую станцию углем. Выработанная ею электроэнергия будет значительно дешевле электричества, получаемого на ГЭС. Кроме того, ТЭЦ не будет зависеть от количества воды в водохранилищах, что сделает ее независимой. Подобного нельзя сказать о возобновляемых источниках энергии, которые обеспечивают 90 процентов электричества республики.[57]
В Киргизстане намерены обеспечить прозрачность в энергетической отрасли. На протяжении последних 10 лет о реформах говорилось много, но ничего не делалось. В республике будет разработан целый комплекс реформ. Особое внимание будет уделено обеспечению прозрачности.
Руководитель группы консультационных услуг USAID Джоеллин Мерфи добавила, что в первую очередь необходимо разработать систему контроля электроэнергии - от производителя до потребителя. Это позволит принять меры по снижению потерь. Необходимо пресечь действия коррупционеров путем введения новой системы учета и сделать так, чтобы потребителям было стыдно воровать электричество. Кроме того, надо поменять систему расчетов. В энергокомпаниях республики до сих пор работают на старом программном обеспечении. Надо его обновлять.[58]
В Киргизстане проведен тендер на закупку 10 тысяч тонн топочного мазута для ТЭЦ города Оша. Этого объема хватит для прохождения осенне-зимнего отопительного периода в 2010 году. Тендерные заявки представили четыре компании: ОсОО «Ричвил Ресурсез» предложило поставить мазут по $339 за тонну, ОсОО «Эльнур Дан» - по $380, ОсОО «Би Эс Пост» - по $341 и ТОО «Актив энерготрейд» предложило топливо по цене $355.[59]
В Киргизстане планируется реализовать проект по закупке самолетов в России в обмен на электроэнергию. Необходимо развивать взаимовыгодное сотрудничество. Министерство энергетики КР готово с марта по август 2011 года предоставить 2 миллиарда киловатт-часов электроэнергии на 56 миллионов сомов в обмен на самолеты.[60]
7. Оценка уровня экономической безопасности (продовольственной, финансовой, энергетической, сырьевой и т.п.)
Налоговая система, оставшаяся Киргизстану от прежних режимов, может нас погубить. В Киргизстане налоги с продаж в городах и айыл окмоту сразу идут в госбюджет, в то время как во всем мире остаются в регионах. Подобное явление - последствие непрофессионализма и недальновидности тех, кто учреждал отечественную налоговую систему.[61] В Госбюджете почти не выделяется средств для развития местной экономики. В 2009 году на решение вопросов экономики выделено всего 15,6 процента бюджета. Сам бюджет формируется сроком на 3 года. Почему в КР до сих пор нет целостной экономической политики - большой вопрос.[62]
В Киргизстане по каждому национализированному объекту будет работать группа специалистов. Необходимо подготовить специальную программу по управлению и использованию каждого национализированного объекта.[63]
Решения судов Киргизстана, которые подтвердили права Eventis Telecom на 51 процент «Бимокома» (бренд «Мегаком»), не могут считаться легитимными - такое мнение высказал лидер партии «Ата-Мекен» Омурбек Текебаев. «Ата-Мекен» считается одним из фаворитов на парламентских выборах в КР, назначенных на 10 октября, и в случае победы будет добиваться национализации этого оператора, равно как и других компаний, связанных с экс-президентом Киргизстана Курманбеком Бакиевым, обещает Текебаев. В начале августа межрайонный суд Бишкека и Верховный суд республики признали недействительными изменения в учредительный договор «Бимокома», с помощью которых гонконгский Forntek Enterprise летом 2008 года получил 51 процент «Бимокома», ранее принадлежавший Eventis. Впоследствии Forntek передал активы оператора в новую компанию «Альфа телеком». Изменения в договоре предусматривали, что если в одном из совладельцев «Бимокома» происходит смена контроля, то вторая сторона вправе выкупить его долю по номиналу. Весной 2008-го у российского холдинга как раз сменились акционеры - Огнянников выкупил его у Владимира Андросика и Дмитрия Ивантера, чем и воспользовалась киргизская сторона. Eventis назвала эти действия рейдерским захватом и обвинила в нем лиц из окружения Бакиева. Eventis всегда сотрудничала с властями и готова показать любым представителям исполнительной и законодательной власти КР «полный объем материалов», доказывающих нарушение прав российского инвестора, заявил представитель Eventis. К заявлениям Текебаева о национализации Eventis относится спокойно и продолжает: этот политик входил в состав временного правительства Киргизстана, когда в мае 2010-го оно выпустило Указ о национализации 49 процентов «Бимокома», принадлежавших киргизским партнерам Eventis, и не выступал за дальнейшую национализацию компании.[64]
Главными препятствиями для развития бизнеса в Киргизстане являются коррупция и высокие налоговые ставки - заявил сегодня на презентации. В рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса-2010» Киргизстан занимает 41 место из 183 стран мира. Это хороший результат, поскольку мы входим в десятку активных стран-реформаторов, - отмечает эксперт. Однако наряду с этим республика остается на 166-м месте во всемирном рейтинге коррупции и на 121-м - по конкурентоспособности.[65]
Малый бизнес в Киргизстане нуждается в стабильности и упрощении процедур для его развития. В республике проведено исследование, в ходе которого было опрошено «более 2 тысяч индивидуальных предпринимателей, руководителей малых и средних компаний, фермеров по всей стране». Представители деловой среды заявили о многочисленных ключевых административных барьерах, возникающих при открытии и ведении бизнеса. Их необходимо минимизировать. Особенно затрудняют ведение бизнеса сложности с получением разрешительных документов, ограниченный срок действия лицензий и многочисленные проверки. Все это приводит к коррупции, которая является одним из наиболее серьезных барьеров для развития малого бизнеса в стране.[66]
Предпринимателям Киргизстана необходимы гарантии защиты частной собственности, верховенство закона, обеспечение исполнения контрактов, доступа к финансам и создание конкурентной среды. В Киргизстане около 4 тысяч средних и свыше 200 тысяч мелких предпринимателей. Все они являются активными участниками экономической жизни, поскольку платят налоги и создают рабочие места. В Киргизстане назрела необходимость дальнейших реформ в области фискальной политики. В частности, надо оптимизировать налоговое законодательство, регулирующее именно малый и средний бизнес, таможенное администрирование, которое помогает развивать внешнеэкономическую деятельность. Кроме того, нуждаются в доработке процедуры проверки субъектов предпринимательства.
Кроме того, необходима реформа судебной системы и правоохранительных органов, которые занимаются предупреждением и расследованием экономических преступлений. Факты рейдерства налицо, и инструментом для рейдерства была судебная система. Надо усилить законодательство, защищающее частную собственность, повысить ответственность судей за решения, наносящие ущерб предпринимательству, и внедрить прозрачность в деятельность судов.[67]
7. Влияние ТС на национальную экономику Киргизии
Экспорт товаров из Киргизстана задерживается из-за проверок казахстанской таможни. заявил на совещании по исполнению решений Совета по развитию бизнеса и инвестициям В мае 2010 года Киргизстан и Казахстан определили 2 пункта пропуска отечественной экспортной продукции - «Чалдовар» и «Ак-Жол». Однако каждую машину наши казахские коллеги досматривают в среднем по полтора часа. Они имеют на это право, особенно с учетом вступления в Таможенный союз.[68]
Хроника событий:
Из-за апрельских событий в Киргизстане была закрыта киргизско-казахская граница. Позднее границу открыли для определенных видов товаров. Business АКИpress представляет хронологию событий, касающихся киргизско-казахской границы, с момента закрытия.[69]
7 апреля 2010 - Поздно вечером власти Киргизстана закрыли государственную границу с Казахстаном по просьбе казахстанской стороны. О возможных сроках открытия границы в Пограничной службе КР сообщить отказались, заявив, что «это будет зависеть от ситуации в стране».
15 апреля 2010 - Зампредседателя Временного правительства Темир Сариев на пресс-конференции заявил, что в «граница, возможно, будет открыта в ближайшие дни».
19 апреля 2010 - «Сегодня будет открыта киргизско-казахская граница. Киргизстан уже получил предварительную информацию об этом», - заявил Т.Сариев.
22 апреля 2010 - 150 тыс. швейников отправлены в краткосрочный отпуск без содержания из-за закрытия границы.
24 апреля 2010 - Бизнес-сообщество Киргизстана намерено обратиться к президенту России Дмитрию Медведеву и президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву с просьбой оказать содействие в открытии границ.
26 апреля 2010 - Бизнес-сообщество обратилось к Р.Отунбаевой и первому заместителю Алмазу Атамбаеву с просьбой срочного решения вопросов по открытию границ из-за приостановки экспорта.
26 апреля 2010 - Государственная таможенная служба заявила, что через киргизско-казахскую границу возможен перевоз грузов только по книжке МДП TIR (международной дорожной перевозки). Перевозчики КР опровергают информацию о возможности провоза грузов по книжке МДП TIR.
29 апреля 2010 - Закрытая граница на юге способствует росту контрабандной продукции и спровоцировала рост цен на сельхозпродукцию на юге Киргизстана (исследование южного филиала Центра конкурентоспособности агробизнеса)
29 апреля 2010 - «Если границы будут закрыты и в мае, недопоступления в бюджет могут составить 30-40% ВВП», - сообщил Business АКИpress президент Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Сергей Пономарев.
29 апреля 2010 - Ассоциация рынков, предприятий торговли и сферы услуг КР обратилась к премьер-министру Казахстана Кариму Масимову с просьбой решить проблему.
30 апреля 2010 - Предприниматели ТРК «Дордой» встретились с представителями пограничной службы Казахстана по вопросу открытия границы.
3 мая 2010 - «Ювелирная отрасль Киргизстана переживает трудные времена. Из-за закрытия киргизско-казахской границы, сейчас все предприятия работают на склад», - сообщил Business АКИpress генеральный директор Ассоциации ювелиров КР Чынгыз Макешев.
4 мая 2010 - Представители НАБА встретились с начальниками таможенных постов «Кордай» и «Акжол». Казахские таможенники заявили, что данный вопрос относится к Пограничной службе Республики Казахстан. В свою очередь таможня Киргизстана заявила, что работает, и все зависит от пограничников.
4 мая 2010 - Из-за закрытия границ товарооборот в среднем упал на 55%, сообщил С.Пономарев.
4 мая 2010 - Представители Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг написали письмо К.Масимову с просьбой рассмотреть вопрос с границами.
6 мая 2010 - Киргизско-казахская граница будет открыта с 11 мая, об этом заявил Т.Сариев со ссылкой на информацию посольства Казахстана в Киргизстане.
6 мая 2010 - Около 11:30 киргизско-казахская граница была открыта, но только для транспортных средств, перевозящих грузы.
7 мая 2010 - Грузы под международным знаком TIR спокойно пересекают киргизско-казахскую границу, сообщил председатель Ассоциации перевозчиков Темирбек Шабданалиев.
7 мая 2010 - Р.Отунбаева заявила, что с руководством Казахстана удалось договорится об открытии государственной границы с 11 мая.
17 мая 2010 - Киргизские аграрии просят Н.Назарбаева и ВП открыть «зеленый коридор» для скоропортящейся продукции.
19 мая 2010 - Представители бизнес-сообщества Киргизстана считают, что надо использовать членство КР в ВТО как рычаг давления на Казахстан.
20 мая 2010 - Киргизско-казахская граница открыта для определенных видов груза, об этом Business АКИpress сообщили в Посольстве Казахстана в Киргизстане и в Пограничной службе Киргизстана. Информацию подтвердили на таможенном посту «Ак-Жол».
25 мая 2010 - Т.Сариев обсудил с замминистра иностранных дел Казахстана открытие всех пунктов пропусков на киргизско-казахской границе.
1 июня 2010 - Казахстанским таможенным постам разрешено пропускать через киргизско-казахстанскую границу только определенные грузы (продукты питания, лекарственные препараты, ГСМ и сельхозпродукцию).
10 июня 2010 - Т.Сариев обсудил вопрос открытия границы со специальным представителем президента Казахстана.
28 июня 2010 - Предприниматели «Дордоя» ждут легитимизации ВП, чтобы открыли киргизско-казахскую границу для ТНП.
1 июля 2010 - Союз предпринимателей Киргизстана (СПК) просит ВП ближайшее время решить вопрос с открытием киргизско-узбекской границы для провоза ТНП.
14 июля 2010 - Киргизско-казахская граница полностью откроется 20 июля. «Есть информация из Астаны, что киргизско-казахская граница будет полностью открыта 20 июля», - заявил на встрече с журналистами сообщил исполнительный директор Международного делового совета Кубан Ашыркулов.
14 июля 2010 - В Казахстане существует ажиотаж на товары из Киргистана, сообщил на пресс-конференции исполнительный директор Бишкекского делового клуба Улук Кыдырбаев.
14 июля 2010 - Генеральный директор ОАО «Бишкексут» Маргарита Румянцева заявила, что молочные заводы Киргизстана, экспортирующие 70% своей продукции в Казахстан и Россию, испытывают существенные трудности из-за закрытия границы Киргизстана и Казахстана.
15 июля 2010 - С 20 июля Казахстан снимет только усиленную охрану, граница не будет полностью открыта для провоза всех видов товаров, сообщили в Погранслужбе КР.
20 июля 2010 - Вопрос с провозом грузов ТНП на киргизско-казахской границе решается на правительственном уровне, заявила Таможенная служба КР
21 июля 2010 - Киргизско-казахская граница по-прежнему закрыта для ТНП.
4 августа 2010 - Киргизстан не выполнил планы по таможенным сборам на 9% из-за закрытия границ Казахстаном и Узбекистаном.
3 сентября - Киргизско-казахская граница по-прежнему закрыта для ТНП.
Ущерб, нанесенный экономике Киргизстана, вследствие закрытия киргизско-казахской границы еще не подсчитан.
Россия готова обеспечить льготный режим таможенного оформления и контроля для товаров, производимых на территории Киргизстана. Обсуждение таможенных вопросов проходило в рамках киргизско-российской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству. Принимаемые меры направлены на развитие внешнеторгового оборота между странами. Впервые в СНГ внедряются прогрессивные формы таможенного сотрудничества, призванные изрядно упразднить процедуры таможенного оформления и контроля товаров, перемещающихся из Киргизстана в Россию. Стороны договорились, что при отправке товаров из КР будут идти предварительное информирование ФТС России о таможенной стоимости товаров, стране-производителе, созданы необходимые условия для организации предварительного декларирования в таможенных органах России. Кроме того, подписаны схемы внесения отметок в документы на товары, перемещаемые между Киргизстаном и Россией при взаимной торговле. Данная инициатива призвана улучшить качество администрирования таможенных процедур.[70]
ТАДЖИКИСТАН
1. Мониторинг социально-экономической ситуации. Мониторинг общей социальной ситуации.
Рост ВВП за три квартала составил 6,2%, а рост инфляции - 6,7%. Производство продукции промышленности и сельского хозяйства выросло на 10,6% и 7,1% соответственно. Объем ВВП Таджикистана в январе-сентябре 2010 года составил свыше 17,012 млрд. сомони (более $3,88 млрд.), что на 6,2% больше аналогичного периода 2009 года, сообщает Агентство по статистике при президенте РТ. По данным Агентства, в структуре ВВП за девять месяцев этого года 49,1% составляет производство услуг, 40,1% - производство товаров и 10,8% - налоги.[71]
Торгово-промышленной палатой Республики Таджикистан за 9 месяцев 2010 года оказано услуг на сумму 3 миллиона 328 тысяч 600 сомони, что обеспечило перевыполнение плана на 124 %. Количество членов ТПП РТ увеличилось и составило 520 предприятий, компаний и организаций, регулярно получающих коммерческие предложения и информацию о мероприятиях, проводимых в Таджикистане. Специалисты ТПП РТ проводят консультации по различным торгово-экономическим вопросам, экспертизу и контроль качества импортируемых и экспортируемых товаров, включая сырье и оборудование, выдают сертификаты происхождения товаров. Управлением экспертизы и сертификации за 9 месяцев текущего года выдано 11 тысяч 276 сертификатов и 38 лицензий. Международные контакты, как одно из важных направлений многогранной деятельности Палаты, насыщены важными событиями. ТПП осуществляет свою работу в целях повышения уровня сотрудничества, содействия интегрированию страны в мировую хозяйственную систему. Это - реализация проектов в инвестиционной, научно-технической сферах, энергетики, транспорта, связи и информационных технологий, агропромышленного комплекса, туризма, приграничного и межрегионального воздействия. В активе ТПП, более 450 соглашений о сотрудничестве с торгово-промышленными палатами стран ближнего и дальнего зарубежья, предусматривающих взаимодействие в области организации деловых миссий, выставочной деятельности, конференций, бизнес-форумов, подготовки кадров, информационного обмена. Всемирная выставка ЭКСПО - 2010, которая продлится до 31 октября 2010 года в Шанхае, уже внесла и ещё внесёт значительный вклад в развитие межгосударственных и культурных связей как стран-участниц с Китаем, так и всех стран-участниц между собой. Такая платформа для обмена опытом и передовыми идеями, оставит незабываемый след в истории урбанистики и современного понимания тенденций в городской жизни на планете.[72]
За 9 месяцев 2010 года объём внутренней валовой продукции Хунджадской области составил 3,8 миллиардов сомони, что на 7,2 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. За отчётный период внешнеторговый оборот на севере страны составил 629 миллионов американских долларов, что на 9,4 % больше, чем за 9 месяцев 2009 года. Из этого объёма экспорт продукции составил 123 миллиона долларов, а импорт-506 миллионов долларов. За 9 месяцев 2010 года доходная часть бюджета области выполнена на 108 %. За этот период в бюджет области поступило в качестве налогов 445 миллионов сомони, что на 33 миллиона сомони, больше запланированного. Тем не менее, в области имеется задолженность по налогам. На 1 октября 2010 года задолженность организаций и предприятий по налогам составила более 127 миллионов сомони, что на 4,2 миллиона сомони больше, чем этот показатель в начале этого года. Больше всего задолженностей по налогам имеются в городе Исфара, в Аштском, Джабборрасуловском и в Матчинском районах. В области также имеется задолженность по выплате пенсий и пособий пенсионерам и инвалидам за сентябрь месяц 2010 года в объёме 4,2 миллиона сомони.[73]
В Республике Таджикистан, по состоянию на 1 июля 2010 года, функционируют 14 банков, 3 кредитных общества, 1 небанковская финансовая организация и 120 микрофинансовых организаций. По сравнению с 1 апреля 2010 года количество банков увеличилось на 1 единицу, кредитных обществ уменьшилось на 3 единицы, количество небанковских финансовых организаций осталось без изменений, а количество микрофинансовых организаций также увеличилось на 3 единицы. Увеличение количества банков произошло за счёт открытия нового банка ЗАО «AccessBank Tajikistan». Уменьшение кредитных обществ и одновременное увеличение количества микрофинансовых организаций произошло за счет преобразования ЗАО КО «Ганчина», ЗАКО «Капитал+» и ЗАКО «ТРАСТ», соответственно, преобразовавшиеся в ЗАО МДО «АЗИМА ИНВЕСТ», ЗАО МДО «Капитал плюс» и ЗАО МДО «ТРАСТ». Также, за отчетный период была выдана лицензия ЗАО МДО «Амонат -Кредит», а отозвана лицензия у ЗАО МДО «Суруши Меъро».[74]
По состоянию на 1 июля 2010 года, образовалась группа кредитных организаций, сформировавших уставной капитал, за счёт продажи своих акций, в иностранной валюте, состоящей из действующих: 3 банков и одной небанковской финансовой организации. За отчётный период, с 1 апреля 2010 года по 1 июля 2010 года, количество кредитных организаций данной группы осталось без изменений. ЗАО «Фононбанк», за отчётный период, уменьшил долю иностранной валюты в уставном капитале на 1,4%. Следует отметить, что у филиала иностранного банка «Тиджорат» ИРИ в город Душанбе уставной капитал сформирован 100% в иностранной валюте. По состоянию на 1 июля 2010 года, группа банков, имеющих уставной капитал с участием иностранного капитала состоит из 13 банков. За прошедший период, с 1 апреля 2010 года по 1 июля 2010 года, количество банков увеличилось на 1 единицу за счёт нового банка ЗАО «AccessBank Tajikistan». По состоянию на 1 июля 2010 года, сформированный уставной капитал банков по банковской системе, в целом, составил 767 999 292 сомони, а удельный вес иностранного капитала в нем - 270 486 556 сомони, или 35,2%. По отношению к объявленному уставному капиталу банков - 845 077 870 сомони, удельный вес иностранного капитала, соответственно, составляет 32,0%. По сравнению с 1 апреля 2010 года, удельный вес иностранного капитала в банковской системе по отношению к сформированному уставному капиталу банков увеличился на 5,0%, а к объявленному уставному капиталу банков на 5,2%.[75]
Кредитное Соглашение для финансирования программы микрокредитования в РТ, был подписан в Душанбе, со стороны председателя ТАКПБРР "Таджпромбанк" Джамшеда Зиёева и Главы делегации, заместителя председателя правления Евразийского Банка Развития (ЕАБР) Марата Джауканова. ЕАБР предоставляет кредит в 3 млн. долларов США, будет предоставляться банку тремя траншами в течение 1 года.[76]
Вопросы установления корреспондентских отношений, и на их основе, проведения форексных, депозитных операций, выделения средств для переводных операций (конвертаций), схем проведения учётных операций с клиринговыми счетами и продления операционного дня (для согласования местного рабочего времени со временем в РФ), своевременного обеспечения денежной наличностью, были обсуждены, накануне, в ходе встречи руководства ОАО «Агроинвестбанка» с представителями Межгосударственного банка стран СНГ. С целью развития взаимовыгодного сотрудничества, стороны в атмосфере взаимопонимания, решили ряд важных вопросов и пришли к выводу, о необходимости, всё большего развития отношений в обозначенных направлениях.[77]
Международный Валютный Фонд (МВФ) заключил соглашения с Японией, Банком Франции, Соединенным Королевством и Народным банком Китая для привлечения новых кредитных ресурсов на общую сумму 5,256 млрд. СДР (около $8 млрд.) для стран с низкими доходами, сообщает Фонд. С официальными органами Японии заключено соглашение на сумму 1,8 СДР (около $2,7 млрд.), с официальными органами Соединенного Королевства на сумму 1,328 млрд. СДР (около $2 млрд.), с Банком Франции в размере 1,328 млрд. СДР (около $2 млрд.) и c Народным банком Китая на сумму 800 млн. СДР (около $1,2 млрд.).[78]
Сотрудниками Представительства МВД Республики Таджикистан по миграции в Российской Федерации заключены соглашения, по предоставлению рабочих мест для граждан Республики Таджикистан, с предприятиями Республики Саха (Якутия). В частности, только в ООО «Алмаз», имеется 82 вакансии, в том числе, на данном предприятии требуются каменщики, бетонщики, сварщики и маляры-штукатуры. Всего заключено 7 таких соглашений на 313 рабочих мест. В соглашениях оговорены все условия работы и быта трудовых мигрантов, а также размер заработной платы, которую работодатели обязуются выплачивать ежемесячно.[79]
ОАХК «Барки точик» предоставит правительству республики предложение о введение лимита на потребление электроэнергии в осенне-зимний период. ОАХК «Барки точик» предложит прогнозный план о введении лимита на энергопотребление, а Правительство РТ утвердит и назначит дату и месяц введения ограничения. По предложению «Барки точик», в первое время, лимит не коснется всех потребителей. На первом этапе, будет отключена электроэнергия субъектам, имеющим дебиторскую задолженность. В числе крупных должников - министерство мелиорации и водных ресурсов (насосные станции), Таджикский алюминиевый завод, и частично, население. К настоящему времени, общая сумма дебиторских долгов, составляет свыше 500 млн. сомони. В энергохолдинге «Барки точик» отметили, что в ближайшее время, лимит введен не будет, поскольку приток реки Вахш, где расположены основные ГЭС, пока гораздо выше, чем расходы на выработку электроэнергии.[80]
2. Анализ интеграционных процессов и инициатив
24 сентября 2010 года Заместитель Председателя Торгово-промышленной палаты Республики Таджикистан Асанали Карамалиев встретился с директором Германской ассоциации консультантов «Biss & Gaesing» профессором Франком Блиссом. Об этом корреспонденту НИАТ «Ховар» сообщили в пресс-центре ТПП РТ. Целью визита является ознакомление с работой ТПП РТ, деятельностью таджикских предпринимателей производственного сектора Таджикистана. Стороны обсудили возможности организации и проведении для членов ТПП РТ тренингов, запланированными Германской ассоциацией консультантов «Biss & Gaesing».[81]
Состояние и перспективы торгово-экономического сотрудничества Республики Таджикистан и Индии обсуждены накануне 1 сентября, в ходе встречи Министра экономического развития и торговли Республики Таджикистан Фарруха Хамралиева с Чрезвычайным и Полномочным Послом Индии в Таджикистане Аситха Бхаттачарджи. Стороны выразили удовлетворенность уровнем и содержанием двухсторонних отношений. Они отметили, что экономические, инвестиционные и торговые связи обеих стран являются обнадёживающими.[82]
4 сентября текущего года Президент РТ Эмомали Рахмон поручил соответствующим правительственным структурам, оказать гуманитарную помощь народу Исламской Республики Пакистан, для поддержки жителей этой страны, пострадавших от разрушительных наводнений. В соответствии, с поручениями главы государства, гуманитарная помощь Таджикистана дружественному и братскому народу Пакистана оказывается в виде 80 тонн продуктов питания, 100 палаток, 1000 комплектов детской одежды, 1300 одеял и другими бытовыми принадлежностями.[83]
Вопросы развития таджикско-китайского сотрудничества в сфере сельского хозяйства обсуждены на встрече Министра сельского хозяйства Таджикистана Косима Косимова с заместителем Департамента сельского хозяйства Синцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) КНР Ли Хунюнем, накануне, в Душанбе. Китайский гость выразил заинтересованность в развитии отношений, отметив, что Китай, сделавший большой скачок в внедрении новых технологий и в выращивании хлопка, мог бы оказать посильную помощь РТ. По итогам встречи, было подписано Соглашение о сотрудничестве между министерствами сельского хозяйства Таджикистана и Китая. Министерство сельского хозяйства РТ предложило китайской стороне проект «Программы сотрудничества между РТ и СУАР КНР в сфере сельского хозяйства на 2010-2015 годы». Программой предусмотрено налаживание таджикско-китайского сотрудничества в использовании новых технологий для выращивания хлопка и в семеноводстве. Также стороны договорились о создании совместных предприятий по переработке сельхозпродукции в городах и районах Таджикистана, возведении постоянно действующих теплиц и по другим вопросам, представляющим взаимный интерес.[84]
В Душанбе состоялась презентация аналитического отчёта «Политика труда в Таджикистане». Презентацию провело Министерство труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан, при технической поддержке проекта Европейского Союза «Техническая помощь Программе поддержки секторальной политики в сфере социальной защиты - компонент политики труда». На презентации было отмечено, что современный Таджикистан уверенно движется по пути реформ. Успешность любых реформ обеспечивается человеческим потенциалом, в том числе, продуктивным и достойным трудом рабочей силы. А для Таджикистана, как страны богатой именно человеческими ресурсами, проблема содействия занятости трудоспособного населения, создания условий для достойного труда, в первую очередь, во благо национальной экономики, является наиболее актуальной, на современном этапе. Мировой финансовый кризис показал, что лучшим средством для преодоления подобных экономических катаклизмов является развитие собственной экономики, ориентированной на расширение отраслей с высокой добавленной стоимостью. Осознавая важность решения этих проблем, в последние годы, Правительство страны уделяет пристальное внимание вопросам занятости, созданию рабочих мест и увеличению гибкости рынка труда. В рамках Стратегии Сокращения Бедности Республики Таджикистан на период 2010-2012 годы предусмотрена разработка Стратегии развития рынка труда. Но разработка любой стратегии должна основываться на доскональном изучении ситуации, тенденций и перспектив. Поэтому было принято решение, на основе уже проведенных исследований провести всесторонний анализ политики труда в Таджикистане. В рамках данной работы, изучены практически все аспекты труда. При этом, экономическая политика рассматривается с точки зрения её ориентации на максимальное вовлечение рабочей силы в сферу занятости, демографический фактор рассматривается, в качестве потенциала для рынка труда, предпринимательство - это возможность роста экономики и создания новых рабочих мест, а образование для поддержки структурных реформ в экономике . В отчёте можно также найти информацию об основных социально-экономических показателях, о показателях, характеризующих рынок труда, а также прогнозные показатели макроэкономики и демографии до 2020 года. Отчёт также содержит ряд рекомендаций, используемых для совершенствования политики в РТ. [85]
УЗБЕКИСТАН
1. Мониторинг социально-экономического положения страны. Мониторинг общей социальной ситуации.
За 9 месяцев 2010 года по комплексу было произведено продукции и оказано услуг на 1 триллион 924 миллиарда сумов. Темпы роста по сравнению с данным периодом 2009 года составили 116,8%. Оказано платных услуг населению на 925,4 млрд. сумов (106,3%). По проектам, включенным в Инвестиционную программу, освоено $191,9 млн., план выполнен на 175,1%. Показатели по экспорту составили 123,8%.[86]
Торгово-промышленная палата Республики Узбекистан, придавая огромное значение расширению и укреплению взаимовыгодных торговых отношений, экономических, научных и технических отношений между хозяйствующими субъектами Иорданской ассоциации бизнесменов (ИАБ) и Республикой Узбекистан, а также принимая во внимание обоюдное желание создать более близкие отношения между ИАБ и ТПП РУз заключило соглашение о сотрудничестве с Иорданской ассоциацией бизнесменов. В соответствии с данным соглашением, обе организации будут инициировать развитие контактов между иорданскими компаниями, предприятиями, бизнесменами и деловыми кругами Узбекистана, укрепляя, таким образом, существующее торгово-экономическое сотрудничество. Особое внимание будет уделено развитию сотрудничества в сфере малого бизнеса и частного предпринимательства. Кроме того, они будут обмениваться информацией в сфере изменений в экономическом и торговом законодательстве обеих стран так же, как и другой информацией, необходимой для работы на рынках этих государств. В этой связи обе стороны будут обмениваться соответствующими публикациями и электронными данными. В целях установления и укрепления практического сотрудничества, ИАБ и ТПП РУз будут поддерживать семинары, симпозиумы, конференции, встречи деловых кругов и другие подобные мероприятия, создавать необходимые условия для активного участия предпринимателей, организаций и компаний из обеих стран на выставках, ярмарках и других мероприятиях по продвижению товаров, организованных как в Республике Узбекистан, так и в Хашимитском Королевстве Иордании. Также, в соответствии с данным соглашением, ИАБ и ТПП РУз будут развивать сотрудничество, обеспечивая участие компаний, организаций, предприятий и предпринимателей в сферах арбитража, контроля количества, качества и успешности товаров при реализации зарубежных торговых контрактов между Узбекистаном и Иорданией.[87]
16 сентября состоялась презентация результатов программы по внедрению современных методов управления производством "Kaizen бережливое производство" в Узбекистане.
Даная программа проводится Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан совместно с Проектом Германского технического сотрудничества (ГТЦ) "Содействие региональному экономическому сотрудничеству в Центральной Азии" и проектом ПРООН "Бизнес-форум Узбекистана". Основная цель программы - повышение конкурентоспособности производителей Узбекистана на внутреннем и внешнем рынках за счет улучшения качества продукции, производительности труда и эффективности организации производства, снижение себестоимости продукции при минимальных капиталовложениях. Программа также нацелена на увеличение доступности качественных консалтинговых услуг, а также повышение осведомленности представителей бизнес-сектора в сфере эффективного управления бизнес-процессами предприятий и внедрения принципов "Кайдзен/Бережливого производства". Данная система подразумевает достижение таких конкретных целей, как снижение себестоимости продукции путем исключения или уменьшения потерь времени, денег, материалов, усилий, повышение качества товаров и услуг, снижение издержек на разработку и производство продукции. Программа начала проводится с октября 2009 года. За это время было организовано 3 семинара, в которых приняли участие более 100 представителей промышленных предприятий Узбекистана, а также проведено пилотное внедрение принципов бережливого производства на таких предприятиях республики, как ОАО "Deutsche Kabel AG Tashkent", СП "Green World", СП "Carlsberg Uzbekistan", "Nika Pharm", СП "Decorimex" и "Keng Makon". Первые результаты показали заинтересованность промышленных предприятий во внедрении данного метода управления производством, а также необходимость развития местных консалтинговых услуг в данной сфере. В июне-августе текущего года был организован курс по подготовке местных бизнес-консультантов в области "Кайзен/бережливое производство". Участники тренинга были отобраны на конкурсной основе из числа сотрудников Торгово-промышленной палаты Узбекистана и консалтинговых компаний. Программа обучения включала теоретические и практические с ессии на базовых предприятиях, а также самостоятельную практическую работу на предприятиях республики. Основываясь на результатах теоретического тестирования и практической работы, участники курсов получат сертификаты об успешном окончании обучения и смогут самостоятельно оказывать консалтинговые услуги по внедрению принципов системы управления "Кайдзен/Бережливое производство" на предприятиях республики.[88]
Член Группы Всемирного банка International Finance Corporation (IFC) успешно завершила проект по развитию деловой среды в Узбекистане, и 17 сентября представила результаты своей девятилетней программы в стране. Начиная с 2001 года, проект оказывал содействие Правительству Узбекистана в совершенствовании деловой среды, включая упрощение процедур регистрации, добровольной ликвидации, получения разрешений, проверок и предоставления налоговой отчетности субъектами предпринимательской деятельности. На основе результатов ежегодных исследований сектора малого и частного предпринимательства в стране, эксперты IFC разработали более 200 рекомендаций для Правительства Узбекистана по дальнейшему совершенствованию делового климата. С 2008 по 2010 год проект также тесно работал с Правительством Узбекистана по внедрению системы оценки воздействия актов законодательства (СОВАЗ) в целях поддержания благоприятной среды для бизнеса. Кроме того, в течение последних двух лет деятельность проекта была направлена на оказание содействия Правительству Узбекистана в улучшении налогового администрирования. Как часть этой работы, в рамках проекта было проведено полномасштабное исследование затрат субъектов предпринимательской деятельности на соблюдение налогового законодательства и предоставлены Правительству рекомендации по дальнейшему улучшению налогового администрирования в стране.[89]
В Ташкенте проходит выставка "FoodWeek/AgriTek Uzbekistan-2010". Официальную поддержку в проведении выставки оказали Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан и Ассоциация фермерских хозяйств Республики Узбекистан. В этом году экспозиция выставки достаточно насыщенная и включает в себя такие основные разделы, как продукты питания и напитки, оборудование для пищевой промышленности, технологии и оборудование для упаковочной промышленности, сельскохозяйственные технологии. В выставке принимают участие ряд компаний из 16 стран мира, в том числе Австрии, Венгрии, Белоруссии, Голландии, Индии, Ирана, Кореи, Латвии, Норвегии, России, Турции, Украины и др. Основной целью "FoodWeek/AgriTek Uzbekistan-2010" является демонстрация достижений в потребительской, пищевой и перерабатывающей промышленности, обмен опытом, содействие развитию международного сотрудничества и обновление потребительского рынка Узбекистана. В настоящее время пищевая промышленность Узбекистана базируется главным образом на переработке местного сельскохозяйственного сырья. Эта отрасль никогда не потеряет своей актуальности и вызывает всеобщий интерес, а ее продукция пользуется широким и неизменным спросом. При этом инвестиционный потенциал отрасли составляет не менее $200 млн. Отметим, что валовая продукция сельского хозяйства Республики Узбекистан в первом полугодие текущего года составила 5 трлн. 332,1 млрд. сумов, в том числе в системе Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан было произведено промышленной продукции на сумму 43,5 млрд. сумов с ростом на 42,2% к аналогичному показателю первого полугодия 2009 года и потребительских товаров на 2,8 млрд. сумов с увеличением на 18,7% по сравнению с показателями соответствующего периода прошлого года. Подобные мероприятия демонстрируют перспективы международного сотрудничества, а также способствуют появлению на потребительском рынке новой продукции и внедрению современных технологий.[90]
Средняя цена квадратного метра жилой недвижимости в Ташкенте в августе увеличилась по сравнению с предыдущим месяцем на 6 долларов и составила 542 доллара. Средняя цена предложения на рынке вторичного жилья столицы в августе составила 542 доллара США за квадратный метр, что на 6 долларов или 1% выше показателя июля (536 долларов). Индекс жилой недвижимости Avex-Res (средняя цена, приближенная к фактической цене сделки) за август составил 450 долларов. Это больше показателя предыдущего месяца (445 долларов) также на 1%. Таким образом, падение цен на недвижимость, начавшееся в апреле, в августе приостановилось. Более четверти предложений на рынке жилья традиционно пришлось на Мирзо-Улугбекский район (27,2%). Дальше расположились Чиланзарский (14,3%), Юнусабадский (12,9%) и Мирабадский (11%) районы. Цены выше средних по городу зафиксированы в Мирабадском (675 долларов за квадратный метр), Яккасарайском (636), Мирзо-Улугбекском (569) и Шайхантахурском (565) районах. Наиболее низкие цены на недвижимость - в Бектемирском (300), Сергелийском (368) и Учтепинском (435) районах. Максимальная цена квадратного метра вторичного жилья в августе достигла 2121 доллара (Мирабадский район), минимальный показатель составляет 182 доллара (Хамзинский).
В разрезе территориальных зон Ташкента в зоне «А» (в радиусе 5 км от центра) средняя цена предложения снизилась на 2,3% с 805 до 787 долларов за квадрат, в зоне «B» (5-10 км от центра) - выросла на 0,2% с 581 до 582 долларов, в зоне «C» (10 и более км от центра) - прибавила 0,6% с 424 до 427 долларов. Средняя месячная стоимость аренды квартир (индекс Avex-ResRent) в августе по столице снизилась на 7,6% с 4,7 до 4,4 доллара за квадратный метр. Самыми дорогими для аренды районами стали Мирабадский (5,8 доллара) и Яккасарайский (5,43). Максимальная ставка аренды достигает 13 долларов (в июле - 17) за метр площади. Цены на офисную недвижимость (Avex-Office) в последний месяц лета прибавили 5,9%, увеличившись с 673 до 713 долларов за квадрат. Месячная аренда офисов (Avex-OfficeRent) подорожала на 15.3% с 7 до 8,1 доллара.[91]
2. Оценка состояния финансовой системы
16 сентября текущего года в соответствии с полномочиями, предоставленными парламенту Конституцией Республики Узбекистан, Законодательная палата Олий Мажлиса заслушала отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан за первое полугодие 2010 года. С докладом по этому вопросу на заседании выступил заместитель министра финансов М.Мирзаев, с содокладом ? председатель Комитета по бюджету и экономическим вопросам Б.Иминов. Контроль за исполнением главного финансового документа страны является одной из важнейших обязанностей парламента, поэтому депутаты нижней палаты Олий Мажлиса всегда уделяют этому вопросу особое внимание. Отчет в предварительном порядке рассматривался на заседаниях комитетов, фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана c участием представителей Министерства финансов, руководителей других министерств и ведомств страны, сообщает пресс-служба Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан. На заседание было подчеркнуто, что главный финансовый документ страны в первом полугодии 2010 года исполнен в соответствии с параметрами, ранее утвержденными обеими палатами Олий Мажлиса, приоритетами программы социально-экономического развития страны на 2010 год, выдвинутой Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым на заседании Кабинета Министров 29 января текущего года. Продолжение активной инвестиционной политики обеспечило увеличение прямых иностранных инвестиций по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Принятые Кабинетом Министров меры по дальнейшей поддержке малого бизнеса и частного предпринимательства способствовали росту количества зарегистрированных малых предприятий по сравнению с началом текущего года. На интенсивное развитие малого бизнеса положительно сказалось также снижение налоговой нагрузки, увеличение объема банковских кредитов, выданных субъектам частного предпринимательства. В стране с опережением выполняется Программа создания новых рабочих мест и обеспечения занятости населения, утвержденная Олий Мажлисом. В первом полугодии текущего года в стране создано 509,4 тысячи новых рабочих мест, из них более 350,1 тысячи - в сельской местности. Значительная их часть создана в сфере малого бизнеса и частного предпринимательства, в том числе в сфере услуг и сервиса. Продолжается реализация мер по дальнейшему улучшению охраны здоровья матерей и детей, приоритетному развитию профилактического здравоохранения. В целом более половины бюджетных средств в отчетный период было израсходовано на развитие социальной сферы. Расходы на финансирование организаций народного образования составили 1600 млрд. сумов. При этом на бесплатное обеспечение зимней одеждой учащихся из малообеспеченных семей в общеобразовательных школах и учебными принадлежностями первоклассников было выделено в отчетный период 17,4 млрд. сумов. Продолжалось осуществление работ по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений и объектов детского спорта, совершенствованию государственных образовательных стандартов, учебных программ и учебно-методической литературы. Успехи нашей страны в социально-экономическом развитии стали возможны во многом благодаря успешно проводимой технической модернизации и технологическому обновлению ведущих отраслей производства, которые способствовали не только росту производительности труда и снижению себестоимости выпускаемой продукции, но и охране окружающей среды, значительному улучшению экологической обстановки в ряде населенных пунктов Узбекистана.[92]
3. Анализ интеграционной ситуации
Экспортно-импортный банк (Эксимбанк) Венгрии принял решение о выделении правительству Узбекистана кредита в размере 50 млн долларов. Кредитные средства будут направлены на финансирование проектов по оснащению поликлиник медицинским оборудованием, внедрению в инфраструктуру городов энергосберегающих технологий, реконструкции очистных сооружений на нефтеперерабатывающих заводах, освоению технологии переработки нефтяного шлама. По данным Госкомстата, торговый оборот Узбекистана с Венгрией по итогам 2009 года превысил 26 млн долларов. В Узбекистане аккредитовано около 10 венгерских компаний, специализирующихся на производстве оборудования для пищевой промышленности и коммунального хозяйства, переработке сельскохозяйственной продукции.[93]
Бизнес-форум с участием деловых кругов Узбекистана и Польши состоялось в польском городе Гданьск. Делегация Узбекистана также провела переговоры с руководителями ряда компаний Поморского Воеводства Польши. В ходе состоявшегося бизнес-форума, на котором присутствовали официальные лица Поморского Воеводства, представители мэрии Гданьска, руководители более 20 польских фирм и компаний, узбекской стороной была проведена презентация экономических возможностей и инвестиционного климата, созданного в Узбекистане, а также Свободной индустриально-экономической зоны «Навои».
Воевода Поморского Воеводства Роман Заборовский отметил возрастающий интерес польских деловых кругов к налаживанию взаимовыгодных и долгосрочных связей с узбекскими коллегами, сообщает ИА «Жахон». Маршал Поморского Воеводства Адам Лейк подчеркнул, что отношения между Узбекистаном и Польшей традиционно носят дружественный и доверительный характер и особо отметил, что визит Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова в Польшу в июле 2003г., в рамках которого Руководитель Узбекистана посетил Гданьск, стал хорошим началом для дальнейшего развития отношений между странами. Польская сторона констатировала, что экономическая ситуация в Узбекистане и ее потенциал во всех сферах создают привлекательные условия для дальнейшего роста двустороннего товарооборота и реализации совместных инвестиционных проектов.[94]
Отмечается устойчивое и поступательное развитие отношений Узбекистана с компанией "Petronas".[95] В рамках визита руководства "Petronas" в Узбекистан подписано соглашение о разделе продукции по разработке месторождения Гаджак в Байсунском районе Сурхандарьинской области, что означает переход на стадию непосредственной разработки.[96]
КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
Москва и Пекин договорились об условиях поставки российского газа в Китай. С 2015 года Газпром будет поставлять Китаю 70 миллиардов кубометров газа в год. Теперь России и Китаю осталось только согласовать цену, по которой Китай будет покупать российский газ. Крупные поставки газа необходимы Китаю для обеспечения растущей экономики страны. Газпром уже обсудил условия поставок газа с китайской компанией China National Petroleum Corporation, но стороны пока не договорились о цене на газ. Переговоры между Газпромом и China National Petroleum Corporation начались еще в прошлом году во время визита премьер-министра России Владимира Путина в Китай. Согласно заявлению Путина, цена на российский газ будет привязана "к азиатской цене на нефть". Ожидается, что цена на российский газ для Китая будет определена в первой половине следующего года.[97]
Создать благоприятные тарифные условия для ряда казахстанских грузов, проходящих транзитом через Китай. С таким предложением делегация АО «НК «?аза?стан тем?р жолы» (КТЖ) обратилась к китайским коллегам. Вопросы грузоперевозок обсуждаются в Шымкенте в ходе совещания комиссий пограничных железных дорог Министерств транспорта и коммуникаций Казахстана и Китая. Во время совещания планируется рассмотреть итоги работы пограничного железнодорожного перехода Достык-Алашанькоу за 8 месяцев 2010 года и согласовать объемы перевозок грузов на 2011 год. Также казахстанская делегация предложила согласовать вопросы развития транзита между двумя странами, улучшение организации перевозок между пограничными станциями. В дни проведения совещания Казахстану и Китаю необходимо прийти к разрешению ряда вопросов. В частности, стороны договорятся до конца 2010 года осуществлять передачу поездов из КНР в РК по узкой колее в количестве не менее 11 поездов в сутки, из РК в КНР по широкой колее не менее 12 поездов в сутки. Вместе с тем, учитывая сложившуюся конъюнктуру перевозок за семь месяцев 2010 года, стороны подтвердили ранее согласованные объемы перевозок на 2010 год в объеме 16 млн.тонн, в том числе из КНР в РК 5 млн.тонн, из РК в КНР 11 млн.тонн.[98]
Большинство глобальных инвесторов ожидают, что экономика Китая станет самой мощной на планете в течение ближайших двух десятилетий, но при этом разделяются во мнении, относительно возможного эффекта такого роста на развитые индустриальные экономики мира. Есть также уверенное согласие в том, что Китай не намерен действовать агрессивно в вопросе роста собственной валюты до конца следующего года - таковы результаты опроса 1408 инвесторов, аналитиков и трейдеров. В среднем 7 из 10 опрошенных ожидают слабого роста юаня против американского доллара в районе нескольких процентов по сравнению с резким ростом юаня, который вырос на 20% за 2005-2008 годы. Хотя большинство опрошенных высказались, что рост китайской экономики может предоставить большие рынки экспорта для других стран, часть инвесторов обеспокоены, что китайское господство нанесет вред рынкам труда в конкурирующих странах, четверть опрошенных высказали мысль, что набирающая силу экономика Китая поддержит рост цен на энергосырье и продукты питания. "Если Китай станет крупнейшей экономикой, это приведет в результате к росту цен на сырье (так как Китай будет нуждаться в большем количестве ресурсов для наращивания производства) и росту уровня доходов населения", - считает Эрик Баккер, управляющий активами из OHV Asset Management. Большинство опрошенных полагают, что Китай будет наращивать долгосрочные инвестиции. По мнению двух третей, в Китае сейчас налицо пузырь на рынке недвижимости и только пятая часть с этим не согласна. И даже то, что китайские банки "сидят на кипе плохих долгов" не сказывается на перспективах роста его экономки, которая, как считают 38% опрошенных, через 20 лет обойдет по размерам экономику США. Во II квартале этого года китайская экономика стала второй в мире, обойдя экономику Японии.[99]
Министерство коммерции КНР выразило «крайнюю озабоченность» в связи с выдвинутым Министерством торговли США пакетом предложений об усилении практики по реализации мер защиты внутреннего рынка. В Китае отметили, что данный шаг подорвет порядок международной торговли. Попытки США увеличить экспорт должны будут опираться на улучшение производственной конкурентоспособности и открытую международную торговую среду, говорится в заявлении. США не должны ограничивать импорт, прибегая к использованию защитных мер, считают в Китае. Минторговли США опубликовало предложения из 14 пунктов относительно усиления мер торговой защиты. Эти меры не в состоянии повысить производственную конкурентоспособность, а наоборот, способны вызвать ответные меры со стороны других стран и территорий, отмечается в заявлении. Китай надеется, что США будут подходить к этой проблеме со всей осторожностью и соблюдать антидемпинговые и компенсационные правила ВТО.[100]
Приложения:
Аналитические публикации в СМИ
Приложение 1
Закон о нефти для Казахстана - быть или не быть? [101]
Неоднократно замечено: не только бытие определяет наше сознание. Иногда более эффективным "катализатором" мыслительных процессов выступает необходимость выбора в альтернативе извечного шекспировского вопроса: быть или не быть? Подобный момент решил вчера судьбу законопроекта об усилении ответственности в сфере оборота нефти и нефтепродуктов на пленарном заседании Мажилиса, состоявшемся под председательством Урала Мухамеджанова.
Проект документа, вносящего изменения и дополнения в законодательство, регулирующее оборот "черного золота", депутаты, что называется, "под микроскопом" прорабатывали в течение нескольких месяцев предыдущей сессии. Процесс был прерван парламентскими каникулами. Таким образом, на начало нового законо-творческого цикла проект вошел в повестку дня палаты с поправками Сената. Казалось бы, вступил в стадию принятия. Но:
Представив заключение профильного комитета Мажилиса и предложив коллегам согласиться с поправками сенаторов, депутат Николай Турецкий неожиданно наткнулся на альтернативный вариант решения судьбы документа, озвученный Загипой Балиевой: проект отложить в ящик! Правда, не в долгий ящик:
Напомнив о том, что, открывая нынешнюю парламентскую сессию, Глава государства поставил перед народными избранниками задачу срочно отработать законодательные акты по декриминализации правоохранительной системы, Загипа Яхяновна сделала закономерный вывод о том, что установка новой "шкалы" тяжести преступлений будет означать и пересмотр некоторых норм ответственности, прописанных в "нефтяном" законе. Ведь, вполне возможно, определенные "изъяны" в сфере регулирования нефти и нефтепродуктов подпадут под действие не Уголовного кодекса, а Кодекса об административных правонарушениях. Поэтому, мол, логичнее дождаться из Правительства проекта закона по декриминализации, а уж затем определяться, кому и сколько положено за нечистые деяния:
По высказанному предложению депутаты активно включились в дискуссию:
- Что значит "подождать"? Нам в таком случае нужно прекратить, парализовать всю работу, пока Правительство не пришлет нам законопроект! Давайте работать по регламенту! - парировал Валерий Котович.
Его поддержал Мухтар Тиникеев, усмотревший в инициативе Загипы Балиевой угрозу национальной безопасности страны:
- Мы не должны давать возможности и времени преступникам творить преступления, - заключил он.
А депутат Владимир Нехорошев, проявив редкую для себя дипломатичность, корректно заметил: "Давайте голосовать".
Не менее корректную позицию избрал и спикер палаты Урал Мухамеджанов:
- Дабы меня не обвинили в зажиме демократии, будем голосовать за все предложения, - констатировал он.
В итоге большинством голосов палата одобрила исходное предложение Николая Турецкого. Таким образом, шансы законопроекта на то, чтобы стать законом в ближайшей перспективе, существенно увеличились:
Затем палата ратифицировала Конвенцию о временном ввозе, суть которой - приведение к единообразию, упрощение и гармонизация таможенного режима временного ввоза в целях достижения и развития экономических, гуманитарных, культурных, социальных и туристических связей.
Также депутаты поддержали заключение Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности, ратифицировав Рамочное соглашение между Казахстаном и Европейским инвестиционным банком, которое будет регулировать деятельность финансового института в нашей стране.
Документ подписан в Брюсселе в апреле текущего года в ходе визита Президента Нурсултана Назарбаева в Бельгию. Являясь одним из крупнейших государственных финансово-кредитных учреждений Европейского союза с уставным капиталом более 164 млрд. евро, банк на выгодных условиях предоставляет "длинные деньги" для сооружения и реконструкции различных объектов.
Как отметил вице-министр экономического развития и торговли Марат Кусаинов, в условиях сокращения внешних источников финансирования экономики ратификация рамочного соглашения позволит нашей стране привлечь кредитные ресурсы в инфраструктурные и прочие проекты.
Также депутаты направили в профильные комитеты для подготовки заключений пакет законопроектов и, заслушав представление Центризбиркома, приняли постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Мажилиса Парламента Керимжана Бижанова.
Приложение 2
На Уолл-стрит опять хмуро. Как Казахстану защититься от туч на горизонте мировой экономики? [102]
Как Казахстану защититься от туч на горизонте мировой экономики?
Инвесторы на распутье. Оценивая ситуацию в мировой экономике, они считают, что ее ожидает слабый подъем, возврат к рецессии либо неожиданный рост. Такие выводы на своих страницах сделало ведущее бизнес-издание планеты Wall Street Journal. Путаницу вносит ситуация в разных странах, часть которых подает признаки оживления, другие, напротив, перешли в глубокую оборону. Сегодня самое время вспомнить пионерский клич: "Всегда готов!", причем на все сценарии. Если с "неожиданным ростом" все более-менее ясно, то чтобы подстраховаться от негативного влияния рецессии, самое время укреплять внутренние ресурсы экономической стабильности: МСБ, индустриально-инновационное развитие, отход от сырьевой направленности. Эксперты считают, что у Казахстана на руках все карты. Дело за малым: правильно их разыграть. Международные эксперты по-прежнему не могут с уверенностью сказать, какой будет мировая экономическая ситуация на ближайший год. Прогнозы западных экономистов сводятся к трем возможным сценариям - рецессия, слабый подъем и неожиданный рост. Об этом говорится в материале влиятельного издания The Wall Street Journal. Западные инвесторы наблюдают за ситуацией в мировой экономике без особого оптимизма. Начавшийся было процесс ее восстановления снова ослаб, замедляются темпы роста ВВП Китая, надежды на скорый подъем глобальной экономики во главе с США не оправдались, так же как и позитивные прогнозы в отношении Германии и Японии, пишет The Wall Street Journal. Как говорит изданию аналитик Bank of America Merrill Lynch в Нью-Йорке Итан Харрис: "Мы ожидали второй волны подъема, а он просто сошел на нет". Опасения у экспертов связаны с позицией государства, которое в разгар кризиса поддерживало рост экономики. Сможет ли рынок самостоятельно передвигаться без подобных "костылей", пока неизвестно. По крайней мере, в этом году уже был случай, когда испанское правительство обвалило котировки национальных акций заявлением о том, что планирует сократить господдержку экономики. Рынок оказался не готов к подобным решениям. Вчера пришло сообщение из США о том, что в стране более 40 млн человек живут за чертой бедности. Это самый высокий показатель с 60-х годов прошлого века, и он также накладывает свой отпечаток на бизнес-индикаторы. Поскольку социальная сфера способна стимулировать в стране деловую активность, а тем более в США, которые в отличие от Китая в основном развиваются за счет собственного потребителя. А значит, оплот капитализма, еще не скоро выберется из железных объятий глобального кризиса. В связи с этим эксперты полагают: если и будет подъем мировой экономики, то слабый. Впрочем, они не исключают и повторной рецессии, когда оживление на рынках сменится падением. Поскольку мировая экономика пока не выработала стойкого иммунитета к текущему кризису, а значит, и говорить об устойчивом росте нет смысла. "Слабые экономические подъемы по определению не имеют необходимой защиты, чтобы выстоять в случае неожиданного шока. Сценарий слабого роста мировой экономики основан на мнении об отсутствии серьезных угроз. Однако вероятность того, что их не будет, невелика", - отметил глава Morgan Stanley Asia Стивен Роуч.
Согласно третьему прогнозу экспертов, и самому маловероятному, мировую экономику может ожидать неожиданный рост. При этом привлекает внимание само слово - "неожиданный". Иными словами, экономисты и финансисты пока не видят источников форсированного развития на глобальном уровне.
Неопределенность экспертов, которые прогнозируют совершенно разные сценарии развития мировой экономики, вызывает напряжение на страновом уровне. Государства, в том числе и Казахстан, должны быть готовыми к любому повороту событий. Как говорят отечественные аналитики, республика хорошо интегрирована в глобальную экономику, поэтому неурядицы "на верхнем уровне" чувствительны для нас.
По мнению старшего аналитика Агентства по исследованию рентабельности инвестиций Гульнур Рахматулиной, ситуация вокруг Греции в Европе говорит о том, что кризисные явления в мировой экономике не только не завершены, но и могут еще больше обостриться. В части финансовых долгов, состояния банковской и развития кредитной систем мировая экономика демонстрирует нестабильность.
С определенной долей пессимизма оценивает ситуацию и глава Института развития Казахстана Магбат Спанов. По его словам, принципы функционирования глобальной экономики, которые сложились еще полвека назад и способствовали текущему кризису, пока радикально не поменялись. Правительства стимулировали рост экономики за счет финансовых ресурсов, которые не были обеспечены ни товарами, ни услугами, что повлекло инфляцию и наращивание спекулятивного капитала. В конце концов, даже в химии имеет место быть перенасыщение раствора, не говоря об экономической материи. Наиболее оптимальным для Казахстана был бы неожиданный рост. Но как ранее заметили, он неожиданный, потому что его никто не ожидает. В связи с этим приходится полагаться на более вероятные прогнозы: слабое оживление или повторная рецессия. А значит, на повестке дня стоит один вопрос: как снизить негативные явления мировой экономики для национальной? По мнению Рахматулиной, важнейшим условием остается диверсификация отечественной экономики, поддержка малого и среднего бизнеса со стороны государства. "Сегодня, когда нефть является основным источником дохода в бюджете Казахстана, необходимо еще больше внимания уделить экономической модернизации, развитию перерабатывающего сектора и производств высокой добавленной стоимости", - говорит эксперт. По ее словам, в Казахстане имеются специальные программы и общий вектор развития задан верно. Но остается вопрос повышения качества контроля за ними со стороны государства и общества. - Сегодня мы видим хорошую статистику, по стране активно внедряются новые проекты, по карте индустриализации их уже реализовано 72, и работа в этом направлении продолжается. Главная проблема, чтобы эти деньги дошли конкретно до каждого хозяйствующего субъекта, до бизнесменов, - говорит Рахматулина.
Аналогичной позиции придерживается и Магбат Спанов.
- Минимизация влияния (неурядиц мировой экономики. - Ред.) - это в первую очередь наведение порядка в собственном бюджете. Это означает сокращение государственных расходов на содержание самого госаппарата вплоть до его сокращения, - сетует экономист. Но эксперт идет дальше в своих рассуждениях и высказывается за дополнительную фильтрацию госпрограмм. Прежде чем принимать решения по финансированию проектов, необходимо тестировать их на конкурентоспособность. Это позволит более рационально расходовать бюджетные средства и повысит отдачу от госпрограмм. Другой панацеей от вторичной рецессии остается стабильное финансирование малого и среднего бизнеса. По мнению Рахматулиной, кредиты из-за неподъемных ставок нередко остаются непозволительной роскошью для бизнесменов, лишая их возможности развивать свое дело. Другой головной болью предприятий остается фискальная политика государства, она может оживить бизнес или задушить его. Все зависит от индивидуального подхода. - Конечно, налоговые органы выполняют свою фискальную роль, отрабатывают план, который был спущен сверху. Но все же здесь необходима та самая золотая середина, чтобы не душить налогами отечественного товаропроизводителя, - полагает эксперт. Поэтому логичным решением могло бы стать упорядочение проверок и меры по снижению налоговой нагрузки для казахстанских компаний. Впрочем, мировая практика знает и другие способы повышения конкурентоспособности экономики. Например, за счет технического перевооружения предприятий, где государство могло приложить свои усилия в виде субсидий или нехитрой системы налогообложения.
При этом эксперт предлагает не забывать о других областях, которые также влияют на индекс деловой активности. К примеру, социальная сфера, от которой зависит потребительский спрос. По словам Рахматулиной, у людей была возможность покупать, желание и силы трудиться. По крайней мере, так видят панацею от капризов глобальной экономики эксперты.
Впрочем, не менее интересная позиция у казахстанских компаний. Если верить данным "хедхантеров" (специалистов по подбору сотрудников. - Ред.), то в их офисах идет перегруппировка сил за счет новых кадров. На рынке труда сейчас востребованы менеджеры высшего и среднего звена. С одной стороны, компании укрепляют свою конкурентоспособность за счет кризиса, которые сделал специалистов сговорчивыми в вопросе оплаты труда, с другой - они готовятся к прыжку. Поэтому будем надеяться, что он окажется, как в настоящих джунглях, львиным, с истошным ревом.
Приложение 3
Долги наши тяжкие[103]
Как показывает история 19-летней самостоятельной жизни, взять взаймы для нашей страны - дело нехитрое. Вот и берем чужие и на время, не задумываясь, что отдавать придется свои и навсегда. Впрочем, вытягивая деньги из чужих кошельков, чиновники зачастую надеются на "авось отдавать не придется".
Откуда долги растут
По официальной информации, на 31 июля 2010 года общий внешний долг Киргизстана составил $2 миллиарда 454 миллиона 56 тысяч. Глядя на то, как живет подавляющее большинство населения, диву даешься, куда могли пойти такие деньжищи и когда только наша республика успела столько назанимать.
Долги у Киргизстана существовали с советских времен. Первые заимствования в новейшей истории начались в 1993 году. Тогда Экспортно-импортный банк Китая выдал на льготной основе $4,9 миллиона, Международный валютный фонд и Всемирный банк - $22,6 и $60,7 миллиона соответственно. Без всяких льгот нас кредитовал Казахстан ($31,5 миллиона) и Узбекистан (чуть более $3 миллионов). Итого к концу второго года независимости на нас уже висело кредитных обязательств на $145,9 миллиона.
С 1994 года Киргизстан ходит в должниках у Японского банка международного сотрудничества, Банка КфВ Германии, у Пакистана и Туркменистана.
В последующие годы жизнь населения стремительно ухудшалась, а количество кредиторов и размеры долгов росли. К 2000 году внешний долг республики составлял уже $1 миллиард 396 миллионов 353 тысячи. На льготных и нельготных условиях страна должна МВФ ($187,9 миллиона), Фонду международного развития ОПЕК ($2,2 миллиона), Азиатскому банку развития ($241,1 миллиона), Всемирному банку ($376,1 миллиона), Исламскому банку развития ($11,7 миллиона), Международному фонду сельскохозяйственного развития ($3,9 миллиона), Северному фонду развития ($4,9 миллиона). А также Узбекистану, Турции, России, Пакистану, Индии и Дании.
Список кредиторов к этому времени покинули только Туркменистан, Казахстан и Центральноазиатский банк сотрудничества и развития.
Тратить чужие деньги чертовски приятно
По итогам первого полугодия 2010 года список кредиторов расширился. Большинство заимствований происходит на льготной основе. Среди тех, у кого мы брали в долг не по льготным условиям, ЕБРР ($350 тысяч), Экспортно-импортный банк Турции ($49,6 миллиона), Датское агентство международного развития ДАНИДА ($3,3) миллиона. Еще $7,5 миллиона - у организации со сложным названием "Гермес Кредитверзихерунгс-Актингезельшафт" (Германия).
Первой причиной, по которой независимая республика стала просить финансовой помощи у богатого Запада, было прекращение дотаций из союзного бюджета. Из-за падения объемов производства и слабой налоговой дисциплины уменьшились доходы госбюджета. Расходы же по-прежнему были велики, поскольку в экономике все так же преобладал государственный сектор. Властям необходимо было поддерживать социальные и капитальные расходы госбюджета на приемлемом уровне. Экономика тогда, как и сейчас, в высшей степени зависела от импортных поставок, а основной объем экспорта, как и ныне, приходился на несколько товарных позиций, цены на которые формирует международный рынок.
При постоянном притоке денег из-за рубежа экономическое положение республики не претерпевало существенных изменений. Куда пошли все эти деньги и что было сделано с их помощью - вопрос, на который ответа найти не удастся никогда. "Никто не знает, куда потрачены деньги, - уверена директор финансовой компании "Сенти" Нелли Симонова. - По идее, кредиты берутся на развитие, и тогда нет ничего страшного в том, сколько и кому мы должны. Если бы кредиты использовались по назначению, страна сделала бы шаг в развитии, но я не вижу результата".
Нетрудно догадаться, что основная часть кредитов не только разворовывается местными чиновниками, но и проедается самими международными организациями, поскольку идет на оплату их консультантов. Западные спецы оценивают себя весьма высоко, их услуги обходятся нашему бюджету недешево.
Легким движением руки кредиты превращаются...
Несмотря на отсутствие ощутимых результатов, на обслуживание внешнего долга уходят огромные суммы. Они увеличиваются пропорционально росту самого долга. Так, в 2005 году выплаты по внешнему долгу составили 760,87 миллиона сомов, в 2006-м - 1 миллиард 14 миллионов, в 2007-м - 1,2 миллиарда, в 2008-м - уже 1 миллиард 762 миллиона сомов. По прогнозам Минфина, за 2010-2011 годы Киргизстану предстоит выплатить по основной сумме и процентам внешнего долга $145 миллионов.
Для погашения внешних обязательств власти даже пытались привлечь население, открыв так называемый народный счет. Но идея, как и следовало ожидать, провалилась.
Сомовый и долларовый счета были открыты в Нацбанке после неудавшейся инициативы вступления в программу ХИПИК (HIPC). Многие госмужи и гражданские активисты выказывали горячее желание внести свои 5 копеек для решения проблемы размером в $2 с лишним миллиарда. Однако выехать из долговой ямы на народной шее не удалось, хотя за два с половиной последующих года на "Народном счете погашения внешнего долга" накопилось 803 тысячи 816 сомов и $3 тысячи 350. Кстати, внешний долг за это же время вырос на $400 тысяч.
По логике вещей, единственный путь сокращения долгового бремени - это отказ от новых займов. Однако за 17 лет постоянного попрошайничества республика так и не научилась рассчитывать на свои силы. Единственным доступным путем избавления от долгового ярма для Киргизстана стало списание долгов.
Так, в июне 2005 года Парижский клуб решил "простить" Киргизстану часть долгов, и полученные республикой коммерческие кредиты сократили вдвое. Другая половина внешнего долга по этой шкале должна быть погашена в течение 23 лет. Долги же по кредитам проектов развития должны быть возвращены в течение 40 лет, причем в первые 13 лет - на льготной основе.
Наши долги превращали в гранты Германия, Пакистан, Индия. Китай, дававший $12 миллионов на строительство бумажной фабрики, тоже преобразовал долг в грант. В итоге в 2007 году Киргизстан, у которого к тому моменту внешний долг составлял 100 процентов к ВВП, скинул долговое бремя до 59 процентов.
"Списание предполагает жесткие условия отбора стран-кандидатов. Одно из требований: ВВП на душу населения не должен превышать $550, а отношение приведенной стоимости долга к ежегодному объему экспорта, наоборот, - превышать 350 процентов, - поясняет Нелли Симонова. - Кроме того, программа экономического развития должна быть согласована с МВФ и Парижским клубом кредиторов, а правительству необходимо найти консенсус с основными его кредиторами.
Однако Киргизстану значительно легче выполнять эти условия, чем искать деньги на погашение обязательств.
Кому должны - мы всем прощаем
Возможность таким образом расставаться с долговыми обязательствами привлекательна. А когда подобное удается, это затягивает. Революционные искры политических катаклизмов осветили и эту проблему. В 2007 году историк, председатель оргбюро Открытой научной ассоциации "Ноосфера" Виктор Бобров высказывался за то, чтобы "весь внешний долг Киргизстана, каким он был на 24 марта 2005 года, был списан в полном объеме, без условий и с полной компенсацией Киргизстану расходов по его обслуживанию". Поскольку, по его мнению, страна стала жертвой неудачного эксперимента, проводимого экс-президентом Аскаром Акаевым под контролем Всемирного банка и Международного валютного фонда.
Не исключение и нынешние власти. Первый вице-премьер-министр Киргизстана Амангельди Муралиев уже озаботился реструктуризацией долгов. И первая в списке прощающих их - Россия.
Так почему же, несмотря на постоянные попытки не отдавать деньги, нам продолжают щедрой рукой подливать миллион за миллионом? При этом закрывая глаза на то, что в республике ничего не меняется. Ответ кроется уже за рамками экономических отношений и переходит в политическую плоскость. Нам дают, а затем списывают долги лишь для того, чтобы мы занимали снова и снова, вешая на бюджет расходы на оплату труда зарубежных консультантов. Международные доноры руководствуются отнюдь не библейскими истинами в духе "помоги ближнему", а преследуют свои стратегические цели. Им невыгодно развивать внутренний рынок и экономику стран третьего мира. Это не отвечает их собственным интересам и интересам богатых стран.
Опять с протянутой рукой
И все же, несмотря ни на что, мы продолжаем клянчить - на латание дыр в бюджете, на восстановление юга, на развитие экономики, на поддержание демократических процессов, на развитие гражданских институтов... Главное, чтобы дали и как можно больше. Для этого просим с запасом, чтобы по старинной азиатской традиции поторговаться. Страна замерла в ожидании "большого бабла", которое доноры обещали подкинуть сразу после проведения выборов, на которые, кстати, мы тоже просили деньги. И если надежды оправдаются, то в ближайшие 30 месяцев в республику хлынут более чем миллиардные долларовые потоки. Часть из них осядет в бюджете в виде прибавки к внешнему долгу.
"$2,5 миллиарда внешнего долга - это не катастрофа, - уверена Нелли Симонова. - Посмотрите на Америку: она должна триллионы. Все зависит от политики. Если Казахстан и Россия взяли курс на независимость, то они и развиваются соответственно. После того как они рассчитались по основным внешним долгам, международные институты перестали диктовать им свои условия. Киргизстан вынужден прислушиваться к чужому мнению".
В качестве иллюстрации Нелли Симонова приводит пример из жизни финансового рынка. "Мы хотели выпустить облигации аэропорта "Манас", но, увы, не смогли этого сделать, поскольку они взяли кредит, а кредитор запретил им привлекать другие заемные средства, пока аэропорт не рассчитается с ним, а это 25 лет. То же самое происходит и в масштабах страны: нам диктуют, как нам жить, и мы вынуждены прислушиваться.
"Надо меньше занимать и использовать деньги по назначению, развивая свою экономику, - уверена эксперт финансового рынка. - В стране много собственных ресурсов, у населения есть деньги, но нет финансовой грамотности. Во всем мире люди вкладывают в ценные бумаги и зарабатывают на этом. У нас этого нет, поскольку нет прозрачной экономики. У эмитентов нет гарантии, что они не пострадают от раскрытия информации, поэтому компании не выпускают свои ценные бумаги, соответственно, не развивается и экономика". Политика открытости и прозрачности дала приток дешевых иностранных инвестиций: в Казахстане, Турции 70 процентов инвесторов - иностранные. В Киргизстане о привлечении инвесторов пока только разговоры. Поэтому отдавать долги нам приходится только за счет бюджета, а не за счет заработанных с помощью проектов развития дивидендов.
Приложение 4
Показатели показухи. Что можно узнать из рейтинга конкурентоспособности Казахстана? [104]
Кризис, которого юридически в Казахстане не было, но который, как выяснилось, таки закончился и даже спровоцировал у нас небольшую рецессию (в этом недавно признались в правительстве), ударил по нашему конкурентоспособному рейтингу. В ежегодном Глобальном рейтинге конкурентоспособности, опубликованном накануне Всемирным экономическим форумом (WEF), наша страна заняла 72-е место, опустившись на пять пунктов Рейтинг Всемирного экономического форума - вечная головная боль казахстанских властей. Ведь, несмотря на все усилия, место Казахстана в нем постоянно опускается вниз. Так, пять лет назад Казахстан занимал 51-ю строчку конкурентоспособности. Теперь республика только 72-я. Казахстан обогнали Южная Африка (54-е место), Азербайджан (57-е), Бразилия (58-е), Турция (61-е), Шри-Ланка (62-е), Уругвай (64-е), Иордания (65-е), Иран (69-е) и Латвия (70-е).
Правда, в Кабмине уверяют, что наше сползание вниз - результат расширения списка рейтингуемых государств. Мол, просто страны-новички встают "вне очереди", а в реале никакого ухудшения у нас нет. Но так ли это?
Основным средством обобщенной оценки конкурентоспособности стран является индекс глобальной конкурентоспособности, созданный для Всемирного экономического форума профессором Колумбийского университета Ксавье Сала-и-Мартином и впервые опубликованный в 2004 году (Казахстан принял участие в рейтинге уже в 2005 году). Как уверяют представители ВЭФ, этот индекс постоянно совершенствуется на основании тестирования и консультаций с ведущими экспертами. Он составлен из 12 слагаемых конкурентоспособности, которые детально характеризуют конкурентоспособность стран мира, находящихся на разных уровнях экономического развития: качество институтов, инфраструктура, макроэкономическая стабильность, здоровье и начальное образование, высшее образование и профессиональная подготовка, эффективность рынка товаров и услуг, эффективность рынка труда, развитость финансового рынка, технологический уровень, размер внутреннего рынка, конкурентоспособность компаний и инновационный потенциал. В нынешнем году оценки были выставлены на основе опроса 13,5 тысячи представителей бизнеса и общедоступных макроэкономических данных. Как и в прошлом году, самой конкурентоспособной страной мира оказалась Швейцария. В тройку лидеров вошли также Швеция и Сингапур, оттеснившие США со второй сразу на четвертую позицию. При этом и в прошлом, и в нынешнем году свои позиции сохраняет Китай, лидирующий среди крупных развивающихся экономик (в прошлом году - 29-е место, в нынешнем - 27-е), а также Бразилия и Индия.
Все хорошо с конкурентоспособностью и у Германии, Японии, Финляндии, Нидерландов, Дании и Канады, расположившихся в первой десятке рейтинга. Неплохо себя чувствуют Cкандинавские страны, например, Норвегия (14-е место). Россия второй год подряд удерживает 63-е место (в прошлом году по сравнению с 2008 годом она опустилась сразу на 7 пунктов).
Замыкают список конкурентоспособности Ангола, Бурунди и Республика Чад. На постсоветском пространстве первенство продолжает сохранять Эстония (в прошлом году 35-е место, в нынешнем - 33-е). Следом за ней идет Латвия (47-е место против 68-го прошлогоднего). Среди стран СНГ аутсайдерами вновь стали Таджикистан и Киргизстан. В первую сотню они не попали, довольствуясь 116-м и 121-м местами (против 122-го и 123-го в прошлом году). То есть среди стран СНГ Казахстан перманентно заметен в числе стран, чья конкурентоспособность постоянно снижается. Вариант отговорок правительства, что-де "исследуемых стран становится больше" на фоне роста рейтингов отстающих Таджикистана и Киргизстана, уже не впечатляет.
Равно как и заявления Кабмина о том, что авторы рейтинга не учитывают в исследовании последние новеллы в законодательном поле, идущие на пользу конкурентоспособности. Видимо, эти новеллы не столь хороши, как хочется того правительству, коли и на следующий год они не отражаются на нашей конкурентоспособности. Авторы рейтингов неоднократно обращали внимание властей на слабые стороны казахстанской экономики: институциональные факторы, ограничение для конкуренции на товарных рынках, дисбалансы на финансовом рынке и структура экспорта. Одним из слагаемых индекса конкурентоспособности является и уровень коррупциогенности. По этому показателю наша страна упорно занимает срединное место между "совсем плохо", и "очень хорошо". Но, как в очередной раз обещают наши власти, скоро, к 2020 году, Казахстан войдет в число 60 наименее коррумпированных государств. Об этом заявил председатель антикоррупционного совета НДП "Нур Отан" Оралбай Абдыкаримов. Правда, для этого, по его словам, кроме традиционных лозунгов необходимо "наконец законодательно закрепить компетенцию общественного контроля за расходованием государственных средств".
Приложение 5
Иранский бизнес как новый инструмент экономической дипломатии Тегерана[105]
Восьмилетний период правления президента С.М.Хатами (1997-2005) ознаменовался обновлением инструментов внешнеполитического курса. На смену идеологическим установкам и задачам расширения культурного влияния в приоритетной зоне иранских интересов пришли иные методы. Ставка была сделана на экономическую экспансию. Тегеран занял максимально прагматичную, ориентированную на решение внешнеэкономических задач линию по отношению к ближайшим соседям, прежде всего кавказским и среднеазиатским республикам, а также исламским странам с влиятельными шиитскими общинами (Ливан, Сирия, Ирак и пр.).
Более амбициозная и масштабная по характеру поставленных задач дипломатия нынешнего президента М.Ахмадинежада привнесла новые элементы во внешнеэкономическую стратегию ИРИ. Иранские власти серьезно нацелились на превращение страны в "региональную сверхдержаву", претендуя на доминирование в довольно обширном регионе Ближнего и Среднего Востока и одновременно предполагая активизацию экономической политики за его пределами. Примеры: повышенная активность иранской энергетической, транспортно-инфраструктурной и торговой дипломатии в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Африке и даже Латинской Америке. Таким образом, не примеряя на себе роль глобального лидера, Иран четко заявил о стремлении играть одну из ключевых ролей на различных международных площадках, а не только региональных.
Эта новая линия М.Ахмадинежада реализуется главным образом через укрепление экономических позиций страны в зонах интересов, завоевание новых рынков, инвестирование в совместные с партнерами проекты. При этом, что характерно, все более важная роль в новой внешнеэкономической дипломатии стала отводиться национальному бизнесу. Такая особенность диссонирует с политикой предыдущего президента С.М.Хатами, главными инструментами экономической дипломатии которого выступали иранские государственные структуры и министерства. Прежде всего - Национальная нефтяная компания ИРИ, числящаяся на 61-м месте по доходам в списках ведущих мировых транснациональных корпораций и на втором месте среди мировых нефтяных корпораций после Aramco (Cаудовская Аравия). Помимо нефти, Ирану через свои государственные структуры удалось достичь успехов и на других внешнеэкономических направлениях. В частности, Тегеран прорубил газовый маршрут в Армению, включился в проекты сооружения ГЭС в Средней Азии, создал объединенную систему ЛЭП с Азербайджаном, стал производителем и экспортером европейских автомобилей на рынки ближневосточных стран. Имеются и другие значимые проекты, в том числе в сфере технологий, коммуникаций и транспорта, которые иранское государство последовательно реализует в соседних странах.
Наряду с этим, как отмечалось, в последние годы на региональные и международные площадки все чаще и настойчивее стал пробираться иранский бизнес. В ОАЭ, например, эффективно работает Совет иранского бизнеса в Дубае. Это неполитическая, некоммерческая организация, объединяющая иранских бизнесменов и ставящая своей целью содействовать углублению коммерческих и торговых связей между Ираном и ОАЭ. Ее основали представители иранской диаспоры в Дубае еще в 90-е гг., однако статус посредника в сотрудничестве между иранским бизнесом и властями Дубая она приобрела лишь недавно. Более того, данная структура стала выполнять функции регионального координатора для иранского финансового и торгового бизнеса, представленного во всех странах Персидского залива. Что характерно, деятельность Совета фактически управляется из Тегерана, а иранские государственные компании имеют право быть постоянными членами этой координирующей структуры. Имеются многочисленные модели такой экономической экспансии и в других странах. Очень активен иранский бизнес в Армении, особенно в таких секторах как недвижимость и сфера услуг. Иранские частные корпорации все чаще проникают на рынки Ирака, Сирии, Ливана.
Но наиболее ярким, пожалуй, примером последнего времени может стать успевшая обрасти интригами сделка по приобретению иранскими инвесторами южнокорейской корпорации Daewoo Electronics. В роли покупателя выступает "Entekhab Industrial Group", крупнейшая промышленная корпорация, основанная в Исфагане в 1998 г. Эта компания лидирует в Иране в сфере производства бытовой электроники и электротехники, ее штат составляет более 2 тысяч человек, а производство занимает площадь 300 тыс. кв. метров. Примечательно, что данная попытка продажи этой нерентабельной, обанкротившейся во время азиатского финансового кризиса 2000 года южнокорейской корпорации - четвертая по счету, первые три закончились неудачно.
Финансовые условия сделки не оглашаются, но по информации некоторых источников иранская компания еще в апреле 2010 г. выиграла тендер по цене 540 млн долл. Но впоследствии иранцы выдвинули корейцам условие - снизить стоимость на 15%, ссылаясь на реальные рыночные оценки Daewoo. На этот раз ситуация крайне непростая, в том числе в свете недавних санкций в отношении Ирана, а также разногласий с покупателем по цене. В частности, иранская сторона уже выступила с рядом резких заявлений в том духе, что если Сеул надумает присоединиться к односторонним санкциям против Тегерана, то "сумма сделки опустится до нуля". В этой связи, контролирующие Daewoo Electronics кредиторы (97,5% акций) успели позаботиться о запасном варианте: если компромисса по цене достичь не удастся, либо иранцы по какой-либо причине от сделки откажутся, покупателем южнокорейской компании может стать шведский "Electrolux". Окончательное решение южнокорейской стороны ожидается в начале сентября 2010 г.
В любом случае, независимо от исхода этой сделки налицо активизация иранского частного сектора не только в региональном, но и глобальном масштабе. Этот тренд, по всей видимости, будет только набирать обороты. В унисон расширению внешнеэкономической деятельности иранских компаний укрепляется их статус внутри страны. В планах государства на ближайшие три года приватизировать около 150 государственных компаний, выручка от которых только по итогам текущего года может составить до 12,5 млрд.долл.
Очевидно, что данные процессы не носят спонтанного характера. На это есть санкция с самих верхов политической власти. Более того, некоторые эксперты здесь усматривают стратегический расчет иранских властей. Предполагая планомерное усиление позиций национального бизнеса в региональном масштабе и, возможно, в перспективе в масштабах мировой экономики, Тегеран, таким образом, пытается извлечь дополнительные дивиденды из участия в процессах глобализации, в которые страна оказалась всецело втянута с середины 90-х гг.
--------------------------------------------------------------------------------
[1] Данные Агентства РК по статистике
[2]
[3] Данные Агентства РК по статистике
[4] Для того, чтобы казахстанская говядина могла конкурировать на российском рынке по цене, необходимо получать ежесуточные привесы у молодняка на откорме 1,5-2 килограмма в сутки. Для этого нужно повышать породность скота и применять современные технологии откорма. При этом на откормочных комплексах должно откармливаться минимум 3 тысячи голов крупного рогатого скота, при минимальном количестве обслуживающего персонала.
В настоящее время себестоимость говядины, например, в хозяйствах Костанайской области, превышает цену, которую предлагают российские закупочные компании - 3 доллара за килограмм. Источник: Казинформ
[6] Данные Агентства РК по статистике.
[7] Источник: profinance.kz
[8] В республике существует 6 СЭЗ. Это «Морпорт Актау» - (развитие транспортно-логистических услуг), «Астана - Новый город» - (строительство и производство стройматериалов, машиностроение, деревообрабатывающее производство, производство резиновых и пластмассовых изделий и фармацевтика), «Парк информационных технологий» под Алматы (IT-бизнес), «O?т?ст?к» в Южно-Казахстанской области (текстильная промышленность), Национальный индустриальный нефтехимический технопарк в Атырауской области (нефтехимическое производство по глубокой переработке углеводородного сырья и выпуск нефтехимической продукции с высокой добавленной стоимостью), «Бурабай» в 200 км. от Астаны (туристский кластер). На территории СЭЗ действует режим свободной таможенной зоны и предусмотрены налоговые льготы по корпоративному подоходному налогу, земельному налогу, налогу на имущество.
[9] Для каждой СЭЗ будут определенные льготы. Это будет определяться указом президента, исходя из отраслевой направленности. Если у нас для «Парка информационных технологий» социальный налог необходим, где мы его убираем на 100%, для «Онтустик» будут определяться иные подходы и определяться указом президента для каждой СЭЗ. Для СЭЗ «Астана - новый город» будет предусматриваться освобождение от уплаты КПН на вид деятельности «строительство и ввод в эксплуатацию.
По данным Минфина, на начало года в СЭЗ было зарегистрировано 53 предприятия, из них бездействовали 35, активными были лишь 18. При этом их обороты не превысили 45 млрд. тенге. Источник: profinance.kz
[10] Информация подготовлена на основе данных Министерства юстиции Республики Казахстан по состоянию на 09.10.2010г. Данные Агентства РК по статистике
[11] Данные Агентства РК по статистике
[12] Коэффициент текучести рабочей силы - определяется соотношением выбывших работников по причинам текучести к списочной численности работников в среднем за отченый период. К причинам текучести относятся увольнения по собственному желанию и в связи с нарушением трудовой дисциплины (прогулы).
Коэффициент замещения рабочей силы - характеризует отношение числа принятых работников к числу выбывших работников за период. Данные Агентства РК по статистике
[13] Индекс предпринимательской уверенности предприятий промышленности рассчитывается как среднее арифметическое «балансов» оценок уровня фактически сложившегося спроса и запасов готовой продукции (последний - с обратным знаком), а также ожидаемых изменений объемов производства, в процентах.
Индекс предпринимательской уверенности предприятий торговли рассчитывается как среднее арифметическое «балансов» оценок уровня фактически сложившегося экономического положения и складских запасов (последний - с обратным знаком), а также ожидаемых изменений экономического положения, в процентах.
Под балансом следует понимать разность долей респондентов, отметивших «увеличение» и «уменьшение» того или иного показателя хозяйственной деятельности обследуемого предприятия, в процентах.
[16] «Индекс ощущений потребителей» отражает субъективные мнения опрошенных респондентов об изменениях в экономике страны за последние 12 месяцев.
«Индекс экономического климата» отражает субъективные мнения потребителей об экономической ситуации в стране в следующие 12 месяцев.
«Индекс желания покупать» свидетельствует о финансово-экономическом положении домашних хозяйств респондентов и является индикатором спроса домашних хозяйств на товары длительного пользования. Источник: ИА Новости-Казахстан
[18] Источник: КАЗИНФОРМ
[19] Источник: Business Resource
[20] Таково мнение руководителя проекта USAID по либерализации торговли и таможенной реформе в Казахстане М. Коянбаевой
[21] Источник: ИА Новости-Казахстан
[22] Формально Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана начал действовать с 1 января этого года. Однако единая таможенная территория трех стран сформировалась в июле текущего года после ратифицирования общего Таможенного кодекса.
Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза был подписан в Минске 27 ноября 2009 года. Подписание договора было обусловлено необходимостью формирования правовой базы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС с учетом углубления интеграции между РФ, Белоруссией и Казахстаном. Целью договора является обеспечение таможенного регулирования на единой таможенной территории Таможенного союза.
[23] Из выступления Н.Назарбаева на открытии парламентской сессии. Источник ИА Новости-Казахстан
[24] По данным вице-министра индустрии и новых технологий Казахстана Д. Турганова. Источник: Business Resource
[25] Источник: КАЗИНФОРМ
[26] Рейтинги МРЭК увязаны с суверенными рейтингами Казахстана (долгосрочный РДЭ в иностранной валюте «BBB-»/долгосрочный РДЭ в национальной валюте «BBB», прогноз по обоим рейтингам «Стабильный»), но находятся на более низком уровне, что отражает недостаточные свидетельства от материнской структуры компании (АО «Самрук-Энерго», находится в непрямой 100-процентной госсобственности) о готовности предоставить своевременную финансовую поддержку МРЭК в случае необходимости. Fitch расценивает самостоятельные бизнес-позиции и финансовые показатели компании как соответствующие слабому рейтингу «BB-».
[27] Источник: ИА Новости-Казахстан
[28] Источник: Business Resource
[29] Данные Национального статистического комитета КР.
[30] По данным пресс-службы Министерства сельского хозяйства КР. Источник ИА «24.kg»
[31] URL: Об этом ИА «24.kg» сообщила пресс-служба Министерства финансов КР.
[33] URL: URL: Возглавила рейтинг, как и в прошлом году, Швейцария. Соединенные Штаты, занимавшие в прошлом году вторую строчку, на этот раз опустились на два места, пропустив вперед Швецию и Сингапур. США, по словам авторов списка, потеряли свои позиции из-за ослабления общественных и частных институтов, а также в связи с «затянувшимся беспокойством по поводу состояния их финансовых рынков». А второе место Швеции отражает общее завидное положение скандинавских стран: Финляндия находится на седьмом месте, Дания на 10-м, Норвегия - на 14-м. Россия располагается на 63 месте как и в прошлом году. Другие страны БРИК Китай, Индия и Бразилия занимают 27, 51 и 58 место соответственно. Среди стран еврозоны лучше всех, по мнению экспертов Всемирного экономического форума, дела с конкуренцией обстоят у Германии: она на пятом месте; Великобритания, в последние несколько лет скользившая вниз, на этот раз наверстала одну позицию, оказавшись на 12-й строчке.
Рейтинг составляется на основе данных, опубликованных в открытой печати, и по итогам опроса, в котором участвовали более 13,5 тысячи человек из 139 стран мира.
В целом доклад этого года свидетельствует о том, что в развивающихся странах ситуация несколько улучшилась, однако им предстоит сделать очень много, чтобы приблизиться к тому уровню конкурентоспособности, который демонстрируют развитые государства. Источник Business АКИpress
[36] URL: Данные Минэнерго КР. Источник ИА «24.kg»
[38] URL: Данные НБ КР
[40] URL: URL: URL: URL: Данные пресс-службы ГТС КР. URL: Данные НБ КР
[46] Данные НБ КР
[47] Мгновенной девальвации нацвалюты, как в России и Казахстане, мы в свое время провести не смогли, так как экономика Кыргызстана слишком мала и у нас нет бюджетообразующих предприятий с высоким уровнем экспорта. Но пока все же удается обуздать рост доллара и при этом не допустить резкого падения сома.
URL: Данные еженедельного информационно-аналитического обзора ЗАО «Кыргызская фондовая биржа». Источник «24.kg»
[49] Кыргызская сторона, утверждают в Минфине КР, свои обязательства выполнила. Но чуть позже российская сторона сообщила, что не оформила права собственности надлежащим образом. «В настоящее время стороны готовы возобновить переговоры по поиску взаимоприемлемых подходов по урегулированию задолженности КР перед РФ, включая возможность погашения части государственного долга в имущественной форме», - сообщают в Минфине Кыргызстана.
URL: Источник ИА «Business АКИpress»
[51] URL: Источник ИА Business АКИpress
[53] Источник ИА Business АКИpress
[54] URL: URL: URL: Таково мнение руководителя группы консультационных услуг USAID Джоеллин Мерфи. URL: URL: URL: URL: Таково мнение советника директора Национального агентства КР по делам местного самоуправления Ж. Асибалиева
[62] URL: URL: Данные отчета Международной финансовой корпорации (IFC) «Инвестиционный климат в КР глазами малого и среднего бизнеса». URL: URL: URL: URL: Источник Business АКИpress
[70] URL: По итогам 2009 года - 20 млрд. 622 млн. (свыше $4,7 млрд. по курсу начала января 2010 года). Источник ИА «Азия-Плюс»
[72] Источник НИАТ «Ховар»
[73] Источник НИАТ «Ховар»
[74] По сообщению НБТ, в Республике Таджикистан, по состоянию на 1 июля 2010 года, функционируют 172 филиала и 70 отделений кредитных организаций. За отчё тный период, с 1 апреля 2010 года по 1 июля 2010 года, количество филиалов увеличилось на 3 единицы, за счёт открытия по одному филиалу у ОАО «То?иксодиротбонк», ЗАО «Банк развития Таджикистана» и ЗАО «Фононбанк». Пять банков, как и в предыдущие годы, находятся на стадии ликвидации.
[75] Источник НИАТ «Ховар»
[76] Совместное сотрудничество ЕАБР и вышеуказанного банка началось в октябре 2009 года, когда Таджпромбанк был определен как банк агент обслуживающий один проект ЕАБР в Таджикистане, (строительство прядильной фабрики в Матчинском районе Согдийской области, размере $, 22 млн. 570 тыс. годовая производственная мощность предприятия составит 4 тыс. тонн волокна хлопка-волокна в год). В январе 2010 года руководство банка, в целях роста и расширения микро и малого бизнеса и поддержки Правительственной программы по снижению уровня бедности в стране пригласила ЕАБР к совместному участию в дальнейшем развитии программы микрофинансирования. С 2009 года, когда Таджикистан стала полноправным участником ЕАБР, было подписано 3 документа о сотрудничестве, основным из которых, является Меморандум о стратегическом сотрудничестве. Источник НИАТ «Ховар»
[77] Источник НИАТ «Ховар»
[78] В Фонде отмечают, что эти соглашения были подписаны в начале сентября этого года. «Они расширяют потенциал МВФ для оказания помощи странам с низкими доходами, сильно пострадавшим от текущего мирового кризиса, увеличивая объем кредитных ресурсов, которые могут использоваться для недавно реформированных механизмов льготного кредитования», - поясняют в МВФ. Источник ИА «Азия-Плюс»
[79] Источник НИАТ «Ховар»
[80] Данные ОАХК «Барки точик»
[81] Источник НИАТ «Ховар»
[82] В последние годы товарооборот между РТ и Индией вырос и за 6 месяцев этого года составил 21млн. 219,6 тысячи долларов США. Источник НИАТ «Ховар»
[83] Источник НИАТ «Ховар»
[84] Источник НИАТ «Ховар»
[85] Источник НИАТ «Ховар»
[86] Источник ИА «UzReport»
[87] Источник ИА «UzReport»
[93] В октябре 2009 года венгерская Omninvest Development КFT подписала инвестиционный договор с правительством Узбекистана о создании в стране производства вакцин и биологических препаратов. В рамках договора венгерская компания обязалась инвестировать 100 млн долларов до конца 2013 года в создание в Ташкенте производственного комплекса по выпуску вакцин, сывороток и биологически активных добавок. К строительству производства инвестор планирует приступить в октябре текущего года. Источник UzDaily.uz
[95] Основанная в 1974 году, нефтегазовая компания "Petronas" сегодня занимает прочные позиции в нефтегазовой отрасли мировой экономики. В настоящее время "Petronas" проводит геологоразведочные работы сразу в нескольких инвестиционных блоках на Устюрте и в Сурхандарье. Совместно с крупной южно-африканской компанией "Sasol", специализирующейся на добыче полезных ископаемых, производстве дизельного топлива и сжиженного газа, компания "Petronas" участвует в масштабном проекте по созданию в нашей стране завода синтетического топлива для производства дизельного топлива, авиакеросина и сжиженного газа
[96] Источник UzDaily.uz
[97] Источник: inright.ru
[98] Источник: profinance.kz
[99] Источник: k2kapital.com
[100] Источник «Жэньминь Жибао». Источник - Казахстанская правда, Постоянный адрес статьи - Е. БОЛЬГЕРТ, Алматы Источник - Литер, Постоянный адрес статьи - Бишкек - ИА "24.kg", Ирина ДУДКА
[104] Астана - Ю. Жихорь. Источник - Новое поколение, Постоянный адрес статьи - Вартанян А.М. Источник - Институт Ближнего Востока, Постоянный адрес статьи -