20 февраля 2008
Сенатор США: НАТО может служить лишь временной силой в Афганистане
19 февраля 2008
Сенатор США: НАТО может служить лишь временной силой в Афганистане
19 февраля 2008, 14:41, CA-NEWS
CA-NEWS (CA) - Ниже приводится выступление сенатора Ричарда Лугара из штата Индиана, старшего республиканца в сенатском Комитете по международным отношениям, на слушаниях 31 января 2008г., распространенное Бюро международных информационных программ Государственного департамента США.
Афганистан: решающее испытание для НАТО
Ричард Лугар
Текущие международные усилия по стабилизации и восстановлению Афганистана должны увенчаться успехом. Несомненно, Афганистан является решающим испытанием для НАТО. В Афганистане планировались теракты 11 сентября, там до сих пор действует "Аль-Каида", и судьба страны по-прежнему имеет не только стратегическое, но и символическое значение.
После отстранения талибов от власти детская смертность в Афганистане снизилась на 22 процента. В 2001 году всего 8 процентов афганцев могли беспрепятственно пользоваться услугами в области здравоохранения. Сегодня к ним имеет доступ почти две трети афганцев. После краха талибов восстановлено около 1609 километров главных и второстепенных дорог. Это способствовало экономическому росту в стране, так что в 2007 году валовой внутренний продукт вырос на 13 процентов. Посещаемость школ увеличилась с 2002 года в пять раз, 5 миллионов афганских детей учатся в школах. В страну доставлено 60 миллионов учебников. Соединенные Штаты вложили в восстановительные работы почти 5 млрд. долларов. Остальные средства были предоставлены международным сообществом.
И все же, хотя эти инвестиции принесли ощутимую отдачу, общая ситуация в Афганистане остается трудной. Демократические институты еще непрочны, правительство не в состоянии контролировать важные регионы страны. Массовая торговля наркотиками позволяет финансировать талибов, которым, несмотря на поражение, удается восстанавливать свои ряды. Сложившиеся условия требуют решительного настроя от стран НАТО и других партнеров по коалиции, который необходим, чтобы обеспечить безопасность и оказать поддержку реконструкции, демократии и власти закона в Афганистане.
Со своей стороны Афганистан должен обязаться создать достаточно сильную армию, сформировать бюджет, установить контроль над собственной территорией. НАТО может служить лишь временной силой.
В конце холодной войны велись дебаты о прочности североатлантического альянса и его задачах. В результате стабильность Европы значительно укрепилась благодаря присоединению новых стран к НАТО. Эта дискуссия вспыхнула вновь на фоне балканских конфликтов. Похоже, все текущие события лишь укрепляют уверенность в ценности НАТО.
И все же дебаты об эффективность альянса продолжаются, так как силы ИСАФ под руководством НАТО столкнулись с ограничениями на скоординированные действия членов альянса. Налицо тревожный дефицит политической решимости, который тормозит продолжающиеся операции в Афганистане.
Далеко в прошлом осталось время, когда задачи НАТО могли ограничиваться обороной континентальной Европы. С окончанием холодной войны наиболее опасные угрозы Европе и Северной Америке стали исходить из других регионов мира. И это обязывает представителей Европы и Северной Америки смелее перестраивать наши союзнические отношения, создавать новые структуры и менять наш менталитет.
Чтобы в полной мере обеспечить безопасность и благополучие жителей стран НАТО, организация должна мыслить и действовать глобально. И мне приятно слышать, что администрация Буша пересматривает свой нынешний подход в Афганистане. Рассчитываю сегодня еще услышать об этом.
Решение направить в Афганистан дополнительно 3000 морских пехотинцев должно показать партнерам, что Соединенные Штаты готовы выделить необходимые силы для боевых действий с мятежниками. Мы также поддерживаем канадские, британские и голландские силы, которые призывают партнеров расширять предоставляемую поддержку.
Я твердо убежден, что НАТО может решить задачу, поставленную в Афганистане. Командующие НАТО продемонстрировали понимание сложности этой операции. Они знают, что успех в Афганистане зависит от настроя людей, от хода восстановительных работ и развития экономики в такой же мере, как и от успехов на поле боя. Но командующие НАТО должны располагать ресурсами, которые необходимы для обеспечения безопасности, и иметь возможность гибко использовать войска для удовлетворения наиболее острых потребностей Афганистана в безопасности.
Автор - член Сената США от штата Индиана