18 марта 2008
Пекину нужен туркменский газ, а также природный газ из Казахстана и Узбекистана
18 марта 2008
Пекину нужен туркменский газ, а также природный газ из Казахстана и Узбекистана
Юрий СИГОВ, Вашингтон
14 марта 2008г. ? 10 (788), Деловая Неделя, Казахстан
В последнее время в американских политических и деловых кругах, а также на страницах СМИ Соединенных Штатов все чаще обсуждается возможность реальной «китайской стратегической угрозы» могуществу США в мире. При этом в качестве подтверждения подобной теории все время приводятся не только чисто политические и военные оценки и аргументы (типа размеров оборонного бюджета КНР, а также желание китайского руководства выступать по ключевым мировым проблемам с явно антиамериканским пафосом), но и экономические раскладки.
Особенно эти расчеты экономических интересов Китая за пределами его границ касаются повышенной заинтересованности Пекина в энергоресурсах. Не случайно поэтому, что в Вашингтоне давно уже недовольны и тесной дружбой, установившейся в последние пару лет между КНР с одной стороны и Венесуэлой и Ираном с другой (на почве закупок Китаем нефти в этих странах), и усилением позиций Китая на африканском континенте (особенно в странах, которые добывают нефть и природный газ).
Не забывают в Соединенных Штатах и о том, что Китай все больше и настойчивее стремится «прибрать к рукам» газовый рынок Центральной Азии, на который свои виды имеют как американские, так и западноевропейские компании. И если еще несколько лет назад главным интересом для Китая в регионе американцы считали нефть и нефтепродукты, то теперь Китай, по мнению ведущих американских специалистов, пытается стать ключевым газовым «клиентом» стран Центральной Азии.
Газа Китаю не хватает, а взять его особо негде
Начиная примерно с 2000 года КНР испытывает серьезные трудности в обеспечении себя природным газом. Уже в этом году, по оценкам экспертов, Китай вполне может перекрыть свои потребности в импортном газе над собственной добычей. При этом если потребность в газе в Китае растет примерно на 20% ежегодно, то рост темпов собственной добычи «голубого топлива» не превышает 17%. Тем самым реальный дефицит поставок газа к 2010 году может регулярно составлять в Китае примерно 20%, что резко увеличит необходимость для КНР импортировать природный газ из-за рубежа. Важно и то, что, по мнению самих китайских специалистов, спрос на природный газ в КНР может составить уже в ближайшие годы около 200 млрд. куб. метров, а добыча его на собственых месторождениях не превысит 100 млрд. куб. метров. Замечу, что как и в случае со многими другими сртанами мира, в Китае четко и ясно определить реальные, а не научно-просчитанные потребности в природном газе не так-то просто. Дело в том, что цифры, публикуемые официальными источниками в Пекине, а также многочисленными специалистами по энергетическим вопросам в Соединенных Штатах и Западной Европе, существенно разнятся, да и то, как в ближайшие 5-7 лет будет на самом деле развиваться китайская экономика, предсказать можно только гипотетически. К тому же нельзя забывать о том, что руководящие органы в КНР до сих пор так и не определились с тем, на что же им в ближайшей перспективе делать ставку - на увеличение добычи в стране каменного угля (на данном этапе - главного и самого дешевого энергетического ресурса страны) или на природный газ, который надо не просто закупать за границей, но и прокладывать для этого соответствующую и весьма дорогостоящую инфраструктуру. Пока же на каменный уголь в Китае приходится примерно 70% всей потребляемой энергии. КНР - один из крупнейших в мире и производителей, и потребителей угля, плюс в Китае есть огромные его запасы, которые могут обеспечить собственную энергетику страны на долгие годы. Но надо учитывать, что угольная промышленность Китая уже выработала с вой технологический ресурс и все больше становится убыточной и опасной для производства. Да ко всему прочему, Китай становится именно по причине своей ориентировки на угольную промышленность с каждым годом одним из главных мировых «загрязнителей» окружающей среды. Международные эксперты все чаще говорят о том, что для повышения эффективности китайской энергетики ей надо как можно скорее переходить на газоснабжение и снижать уровень загрязнения окружающей среды за счет снижения выбросов многочисленных тепловых электростанций, работающих в Китае на каменном угле. И наконец, одним из важных моментом дальнейшего развития энергетики Китая является тот факт, что все больше трудностей страна испытывает со снабжением нефтью. Уже сейчас Китай в большей степени зависим от поставок нефти из стран Персидского залива, а также таких стран, как Иран и ряда африканских государств. В то же время предполагаемое увеличение использования гидроресурсов, а также строительство атомных станций требуют очень больших инвестиций, в том числе - иностранных. Именно поэтому Китай все больше уделяет внимания закупкам природного газа, хотя особых вариантов для разнообразия газовых рынков у КНР попросту нет - либо покупать его у России, либо - в странах Центральной Азии.
Ашхабад прорубил «газовое окно» в Пекин. Что ответят на это Астана и Ташкент?
Исходя из долгосрочной перспективы своего экономического развития и энергетических потребностей страны, руководство КНР делает сейчас основной упор на усиление роли газовой промышленности. Показательно, что в Китае есть свои собственные запасы природного газа, которые, по данным китайских специалистов, составляют примерно 25 трлн. куб. метров. Разведанные запасы природного газа на китайской территории равны приблизительно 3 трлн. куб. метров, так что кое-что Пекин может добывать и у себя дома.
Между тем ключевые месторождения природного газа в КНР сосредоточены в Западном Китае, в то время как основные потребители газа - то есть крупные города и промышленные предприятия - расположены в восточных провинциях. Вдоль Тихоокеанского побережья и до них нужно прокладывать газопроводы на тысячи километров. Ко всему прочему, большая часть известных газовых месторождений в Китае невелика по мощности, и все они имеют сложные и дорогостоящие условия для добычи. Для того, чтобы покрыть имеющийся энергетический дефицит Китай сейчас сооружает магистральные газопроводы для транспортировки газа в южные провинции страны из государств Центральной Азии (Казахстан, Туркменистан), Юго-Восточной Азии (Индонезия), Африки (Алжир) и Персидского залива (Катар). Тем не менее Китай все же планирует делать ставку в дальнейшем именно на собственные газовые месторождения, поскольку согласно документам правительства КНР упор будет делаться исключительно на развитие собственных энергоресурсов, а также на возможность по максимуму разнообразить варианты закупки газа на мировых рынках. И только в том случае, если собственные месторождения газа в КНР уже будут не в состоянии обеспечить потребности страны в «голубом топливе», планируется увеличить закупку газа в государствах Центральной Азии и России. Также планируется закупать природный газ в этих странах уже сейчас, плюс проложить туда магистральные газопроводы, чтобы при необходимости использовать эту «газовую прокладку» для собственной экономики без особых для себя потерь в случае «непредвиденных международных обстоятельств». При этом имеющийся дефицит газа в северо-восточных и центральных провинциях Китая, по мнению экспертов, будет частично покрываться как раз поставками газа на западную границу Китая из Центральной Азии и России. Для этого китайцы готовят целый ряд соглашений с газодобывающими государствами Центральной Азии, и их приоритетное подписание планируется до 2010 года.
Куда пойдет центральноазиатский газ?
Разумеется, китайское руководство учитывает тот факт, что на данном этапе страны Центральной Азии, которые вынуждены в основном поставлять на мировые рынки свой газ через российские трубопроводы, будут очень заинтересованы в разнообразии рынков и наверняка без каких-либо проблем поставят в КНР нужные тому объемы газа. Одновременно с этим китайские экономисты открыто критикуют финансовую невыгодность проекта сооружения газопровода по маршруту «Запад-Восток». Согласно этому проекту затраты на добычу и доставку газа из месторождения Тарима на Западе Китая в Шанхай и Шенчжень на Тихоокеанском побережье будут слишком велики, и поэтому вариант с получением газа из Туркменистана и Казахстана, а в перспективе - Узбекистана, рассматривается китайцами как приоритетный. Именно поэтому китайское руководство сделало ставку на сотрудничество с Туркменистаном, подписав в мае прошлого года соглашение с Ашхабадом о сооружении магистрального центральноазиатского газопровода через территорию Казахстана в китайский Синьцзян. Туда же будет направлен и другой газопровод - российский. Пока никаких экономических расчетов по этим газопроводам не проводилось, и говорить посему о том, что они будут приносить прибыль и Китаю, и поставщикам газа, слишком рано. Между тем, по оценкам экспертов российской компании «Газпром», затраты на транспортировку газа из месторождений Западной Сибири в восточные районы Китая, скорее всего, будут слишком высоки, а, соответственно, пользоваться таким газом будет просто невыгодно по финансовым и экономическим соображениям китайским промышленным предприятиям. Аналогичная ситуация может сложиться и с газом, который пойдет в Китай из республик Центральной Азии. Пока китайская сторона решает больше политические, нежели экономические проблемы, договариваясь с Ашхабадом и Астаной о поставках из Центральной Азии в Западные районы КНР природного газа. С учетом того, что пройдет еще пара лет, прежде чем будут проложены газовые магистрали в этом регионе, которые позволят и Туркменистану, и Казахстану самостоятельно и стабильно выйти на китайский газовый рынок, в Пекине считают так: сначала запустить дело, а потом уже прорабатывать все необходимые детали. Здесь возникает очень интересный момент, который наверняка просчитывают сейчас и в Пекине, и в столицах центральноазиатских государств. Как известно, на сегодня желающих «поделить» газ в этом регионе более, чем достаточно. Это и получающая его в свои газопроводы Россия (для дальнейшей перекачки в Западную и Восточную Европу), и европейцы, которым хочется как можно скорее сдвинуть с мертвой точки проект Nabucco, и Китай, которому также не хочется оказаться в стороне от дележа «центральноазиатского газового пирога».
Чувствуя такую повышенную заинтересованность в газе со стороны самых разных клиентов, страны Центральной Азии (прежде всего Туркменистан и Казахстан) стремятся по максимуму раскрутить свою «экономическую многовекторность» и заручиться обещаниями по покупке своих энергоресурсов со стороны максимального количества покупателей - и по самым разнообразным в географическом плане газопроводам.
Получается, что пока вроде бы с Китаем и Астане, и Ашхабаду сотрудничать выгоднее всего, потому что в этой торговле газом с Пекином не просматривается никакой особой геополитики, да и сами китайцы ведут себя по отношении с газовыми продавцами предельно корректно и выдержанно.
Но ситуация на «китайском газовом направлении» может в любой момент измениться по сразу нескольким причинам. Так, до сих пор неизвестно доподлинно, хватит ли у Туркменистана возможностей наполнять своим газом сразу несколько магистральных трубопроводов. Нет четких и конкретных расчетов того, будет ли центральноазиатский газ конкурентоспособен в Китае, особенно при условии его прокачки в восточные и южные районы страны - а ведь это дополнительная прокладка тысяч километров новых труб.
И, наконец, как к китайским «газовым планам» в отношении стран Центральной Азии отнесутся в России, Евросоюзе и Соединенных Штатах. Ведь там не очень любят, когда природные ресурсы (и уж тем более - столь сегодня важные энергетические) уводят у них из-под носа и тем самым лишают и Москву, и Брюссель, и Вашингтон возможности получать в Центральной Азии и немалые политические, и экономические выгоды.