18 марта 2008
Нападет ли Китай на Америку?
18 марта 2008
Нападет ли Китай на Америку?
14 марта 2008г. ? 10 (788), Деловая Неделя, Казахстан
Юрий СИГОВ, Вашингтон
В Вашингтоне уверены, что все к тому идет, а помогать Пекину будет в этом Россия
Мировая практика давно уже показала, что нет ничего надежнее создания образа «внешнего врага», когда что-то не клеится дома. Подобным образом периодически действует руководство России, ряда стран Западной Европы и, пожалуй, чаще всего Соединенных Штатов. Наличие внешнего врага - такая же неотъемлемая составляющая внешней политики США, как борьба за демократию и права человека. И если главным внешним, но явно обезличенным врагом для Соединенных Штатов по-прежнему пока остается международный терроризм, то угрозой номер один на перспективу для страны является всевозрастающая военная и экономическая мощь Китая.
При этом надо отметить, что «китайская угроза» почти всегда фигурирует в документах, предоставляемых американскими военными и спецслужбами Конгрессу и президенту страны. Но если раньше она шла как «дополняющая составляющая» вместе с угрозой со стороны бывшего Советского Союза, то нынче Китай вроде бы угрожает Америке «сам по себе», причем, как считают аналитики в Вашингтоне, не без самого активного участия России и ее военных поставок в КНР.
Китай вооружается для того, чтобы напасть на США?
Американские военные эксперты уже несколько лет бьют тревогу по поводу роста военных расходов Китая. И хотя реально ни Соединенные Штаты, ни НАТО повлиять на наращивание военного потенциала Пекина не в состоянии, обеспокоенность по этому поводу все сильнее закрадывается в самых высоких правительственных кабинетах в Вашингтоне. Как только КНР объявляет о проведении военных учений или закупке новой партии вооружений в России, так в США сразу же задаются вопросом: а для чего это делается? На кого Китай собирается напасть, и кто ему угрожает? Особенно обеспокоен Пентагон ростом объемов военных расходов Китая. Так, по данным за прошлый год, которые были представлены Белому дому Министерством обороны США, годовые расходы КНР на оборону составляют свыше 140 млрд. долларов. При этом официальные данные, которые были в начале нынешнего года представлены в Пекине, существенно разнятся с предположениями американских экспертов, а точнее ниже указанной цифры ровно в три раза. Тем не менее в Пентагоне абсолютно убеждены в том, что Китай действительно самым активным образом вооружается, а ключевым фактором наращивания закупок и производства вооружений в Китае является все расширяющееся военное сотрудничество Пекина с Россией. К примеру, американские военные эксперты уверены в том, что Китай тратит значительные суммы на создание нового поколения ядерных ракет, которые способны не только установить военную и политическую гегемонию КНР в Азии, но и в случае военного конфликта из-за Тайваня долететь даже до американского Западного побережья. Правда, ряд экспертов все же уверяют, что речь в данном случае идет о территории острова Гуам и Гавайских островов в Тихом океане, а вовсе не о побережье Калифорнии, но от этого тем же американским конгрессменам и самому президенту США ничуть не легче. Раз какая-то страна вооружается и потенциально может нанести удар по американской территории - значит надо по этому поводу как можно скорее принимать адекватные меры, считают в Вашингтоне. Показательно, что доклад, который был подготовлен для пре зидента Соединенных Штатов, составлен при участии специалистов из правительства США, Пентагона, Совета по Национальной безопасности и Госдепартамента. Подобный документ является, по существу, первой серьезной попыткой представить американскому руководству картину военного усиления Китая и угрозам Соединенным Штатам, которые от этого исходят.
Кому верить, и кто кого пугает?
Появление подобного доклада именно сейчас далеко не случайно. С учетом того, что высокие мировые цены на нефть все сильнее бьют по экономике Соединенных Штатов, а виновными в этом называют в Вашингтоне прежде всего не только «несознательные страны-члены ОПЕК», но и растущие безмерно экономики Китая и Индии, в Соединенных Штатах все сильнее слышны голоса, призывающие пересмотреть вообще всю систему отношений с КНР, и оценить эту страну уже не глазами выгодных торговых партнеров, а возможных военных противников. Но при этом, как подчеркивают эксперты в Вашингтоне, реальная угроза со стороны КНР и искусственно раздуваемые страхи по поводу якобы невиданной прежде военной мощи Китая все же серьезно искажается. Так, как уже отмечалось, официальные данные о военных расходах, которые предоставил в начале этого года Пекин меньше тех, что представили своему президенту американские эксперты примерно в три раза. По данным китайского министерства финансов, военный бюджет КНР за 2007 год составил 45 млрд. долларов. При этом, правда, нельзя забывать о том, что большая часть военных расходов (в частности на научно-исследовательские работы и потребление сырья) проводятся в Китае, как это некогда делалось в Советском Союзе, через гражданские статьи бюджета или вовсе не публикуются по соображениям «национальной безопасности». Именно поэтому американские специалисты уверены в том, что Китай намеренно скрывает многомиллиардные траты на покупку и новых видов вооружений, и разработку собственных систем, которые носят якобы исключительно наступательный характер. Поскольку Соединенные Штаты не в состоянии на деле проверить, сколько же тратят на вооружения китайцы, то Пентагон предложил КНР открыто предоставить документы, подтверждающие «не агрессивность» военных расходов Китая. Более того, американцы сейчас предлагают китайской стороне встретиться на уровне экспертов в сфере обороны и с цифрами в руках разобраться, сколько на самом деле КНР тратит на вооружения, и угрожает ли это реально безопасности Америки. По словам высокопоставленно го чиновника Пентагона, «такой обмен данными будет произведен впервые за всю историю американо-китайских отношений. Международное сообщество обладает крайне ограниченными знаниями о том, для чего осуществляется модернизации китайской армии, а китайские лидеры должны объяснить миру, зачем их страна непрерывно вооружается». Пентагоновские представители также отметили тот факт, что Китай не участвует ни в одной международной структуре или программе, которая бы позволяла другим странам получать хотя бы какие-то данные о наличии того или иного вида вооружений, имеющихся у КНР. Китай также практически не проводит совместных учений с теми же странами НАТО (только с Россией и Кыргызстаном в рамках Шанхайской организации по сотрудничеству), а посему никак проконтролировать военные расходы Китая Вашингтону не удается.
«Займитесь лучше своими домашними делами, а также Ираком и Афганистаном»
И хотя американцы в своем стремлении как-то «раскрыть» китайскую сторону на предмет военных расходов действовали вроде бы предельно дипломатично, первая реакция Китая на подобные пожелания Пентагона «обменяться мнениями» была более, чем резкой. Так, официальный представитель МИД КНР Цинь Ганн попросту обвинил США в «неприкрытом вмешательстве во внутренние дела» Китая и попросил американцев заниматься своими делами, тем более что и в Афганистане, и в Ираке Пентагону есть над чем поработать. «Само упоминание о какой-то угрозе Америке со стороны Китая искажает существующую действительность, является вмешательством во внутренние дела нашей страны и элементарным нарушением принципов международных отношений», - заявил китайский представитель. По его словам, оборонная политика Китая направлена исключительно на защиту мира и стабильности в Азии и во всем мире и не создает угрозы ни для какого государства, в том числе и для Соединенных Штатов. Он также отметил, что нет никакой необходимости «присылать каких-то контролеров и заниматься китайским военным бюджетом. Мы никому этого делать не позволим, так что пусть Соединенные Штаты на это даже не рассчитывают», - отметил правительственный чиновник из Пекина. Любопытно, что Китай впервые только в августе прошлого года представил доклад о своем военном бюджете в ООН. Однако, по мнению американских военных экспертов, данные, которые в нем содержатся, никакой реальной картины военных расходов страны не представляют, а еще больше только запутывают дело. Ведь китайская сторона, по оценкам Пентагона, уже сейчас имеет мощную спутниковую группировку, а то, что недавно китайцы сбили летавший на орбите собственный спутник, говорит о реальных возможностях КНР в случае необходимости нанести разящий удар и по территории Соединенных Штатов. Американцы направили в ООН свой вариант доклада о состоянии военных расходов КНР, в котором говорится, что китайское руководство расходует значительные суммы на создание нового поколения ядерных ракет, способных долететь до территории Соединенных Штато в, развитие ударных подлодок, в том числе способных нести баллистические ракеты, а также на усовершенствование систем ПВО. Также в Пентагоне уверены в том, что одна из главных идей перевооружения китайской армии на данном этапе - это создание ударной группировки для свержения правительства на Тайване и присоединения острова к континентальному Китаю (по оценкам американских специалистов, все это планируется сделать сразу же после завершения Олимпийских Игр в Пекине летом нынешнего года). Интересно и то, что в докладе, который был представлен Белому дому по поводу наращивания военной мощи КНР, упоминается и огромная помощь военными поставками, которую оказывает Китаю Россия. Так, эксперты Пентагона уверены в том, что Россия является главным поставщиком оружия в КНР и, следовательно, несет прямую ответственность за нынешний воинственный курс, который избрало китайское руководство и в Азии, и в других частях света. «Известно, что Россия ежегодно продает Китаю свои новейшие истребители, ракетные системы, подлодки и эсминцы. Китай с помощью России ведет разработку нескольких собственных программ по производству новых видов вооружений, Пекин закупил права на производство российского оружия и ведет новые переговоры по закупке еще более продвинутых систем вооружения из России. Также Китай сотрудничает с Россией и в военно-космической области», - говорится в документе, представленном Пентагоном и американскими спецслужбами Белому дому. А тем временем, словно давая понять американцам, что никаких инспекций и «обмена мнениями между экспертами» КНР не допустит, руководитель секретариата сессии Всекитайского собрания народных представителей Цзян Эньчжу обнародовал проект военного бюджета Китая на нынешний год. Согласно этому документу, расходы на закупку новых видов вооружения и содержание армии в КНР увеличатся на 17,6% и составят сумму в 58,68 млрд. долларов. При этом китайские руководители подчеркивают, что при увеличении оборонных расходов их доля от общего бюджета Китая будет все же снижаться. Так, сейчас доля военных за трат КНР в бюджете страны существенно ниже, чем у большинства крупных мировых держав, включая Соединенные Штаты и Россию, и составляет 7,2%. В свою очередь и некоторые эксперты Пентагона говорят о том, что, хотя Китай и является на самом деле основным покупателем российских вооружений на протяжении последних лет, примерно с 2002 года доля КНР в российском экспорте вооружений снизилась с 60% до 40%. В денежном эквиваленте военный бюджет Китая на порядок уступает военному бюджету США, и даже при всем гипотетическом желании КНР очень трудно будет каким-то образом угрожать Америке и ее территории. Но вот для решения «тайваньской проблемы» вооруженные силы Китая вполне адекватно подготовлены, а если учесть, что у Соединенных Штатов по-прежнему имеется соглашение о совместной обороне с Тайбеем, то в случае возникновения военной напряженности вокруг Тайваня Америка может быть вполне втянута напрямую в этот конфликт. В целом же американские эксперты еще раз подчеркивают: пока Пентагон и высшее политическое руководство Соединенных Штатов занято войнами в Ираке и Афганистане, ядерными угрозами со стороны Ирана и Северной Кореи, кризисом на Ближнем Востоке, оно вполне может просто «проморгать» военное возрождение Китая. А это, по их мнению, может быть чревато для безопасности США самыми серьезными последствиями.