8 декабря 2007
Gazeta.kg » Парламентские выборы в Киргизии, как попытка смены политической элиты
8 декабря 2007
Gazeta.kg » Парламентские выборы в Киргизии, как попытка смены политической элиты
15:47 07.12.2007, ЦентрАзия
Киргизия вплотную подошла к проблеме смены политических элит. За прошедшие годы здесь сформировалась привилегированная каста людей, весьма сытно живущих за счет западных грантов и финансовой помощи, которые не намерены отказываться от нее в ходе досрочных выборов Парламента.
Доходы без экономики или кризис политических элит
От большинства других постсоветских государств, Киргизия отличается слабостью экономики, хотя и обладает некоторыми запасами природных ресурсов и почти идеальными условиями для развития туризма. Надежды на улучшение появились после "тюльпановой" революции 2005 года, но все попытки нового президента Курманбека Бакиева оздоровить экономику разбивались о политическую нестабильность и пресловутую коррумпированность чиновничества.
Весной этого года, главе Киргизии удалось, наконец, переломить ситуацию, в результате чего радикальное крыло оппозиции признала поражение, а в стране была введена в действие новая конституция, распущен парламент и появились признаки экономического роста.
Однако, по оценкам экспертов, о полной стабильности говорить рано и для того, чтобы обеспечить движение вперед, власти Киргизии должны решиться на полную смену политических элит. Многие из работающих в Бишкеке иностранцев отмечают, что проблемы экономики стоят у киргизских политиков далеко не на первом месте. Активность в привлечении инвестиций в экономику проявляют здесь, пожалуй, лишь единицы чиновников, а вся остальная элита существует в каком-то своем особом, ей только понятном мире. Более того, за 16 лет независимости, в Киргизии образовалась целая каста людей, весьма сытно живущих на обслуживании политических интересов различных сил, в том числе - зарубежных.
Неправительственный сектор и политика
Потребность в смене элит наблюдается и в гражданском секторе. От соседних стран Киргизия отличается огромным числом и сильным политическим влиянием неправительственных организаций (НПО). На 5 млн. человек населения, их здесь около 6 тысяч, значительная часть которых вскормлены на западные деньги и, как нигде в другой стране, стали реальными участниками политических процессов. Имея доступ к щедрым источникам финансирования, а соответственно, к средствам массовой информации, лидеры киргизских неформалов превосходят по популярности не только министров и депутатов парламента, но и самых ярких представителей местного шоу-бизнеса. Суммарный бюджет всякого рода неправительственных организаций, в "лучшие" годы составлял, по оценкам экспертов до $20млн., что в 50-60 раз превышало финансирование государственных программ в гражданском секторе.
При этом большинство лидеров киргизских НПО работают по много лет и не спешат уступить руководящие посты молодым неформалам. Отсутствие новых личностей и идей в гражданском секторе проявилось в ходе выборов в парламент Киргизии, намеченных на 16 декабря. Понятно, что Бишкекский центр ОБСЕ, Национальный демократический институт США (NDI) и другие международный организации не оставили без внимания такое важное политическое событие и выделили гражданскому сектору Киргизии новые гранты, эффективность которых, однако, весьма и весьма сомнительна. Похоже, кроме прикормленных НПО, западная помощь никого в Киргизии уже не радует.
Скандал - как средство агитации
Самые щедрые финансовые вливания в киргизские НПО приходятся на период президентских и парламентских выборов, а сейчас в Киргизии именно такое время. При этом, для того, чтобы "срубить" солидный грант, считается важным оказаться в центре какого-либо предвыборного скандала и раздуть его до вселенских масштабов. И, надо отдать должное, лидеры неправительственных организаций Киргизии овладели этим видом искусства в полной мере.
В качестве направления главного удара на этот раз была избрана Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов, в адрес которой правозащитники обрушили шквал обвинений в нарушении конституции и кодекса о выборах. Несколько НПО выразили "недоверие" всему составу ЦИК и лично ее председателю Кларе Кабиловой. Данное действо произошло на "круглом столе", специально организованном Коалицией НПО "За демократию и гражданское общество" в присутствии представителя американского посольства, по всей вероятности помогавшего в финансировании мероприятия. Однако для раскрутки скандала ограничиться "выражением недоверия" было бы недостаточным, а потому, с подачи лидера Коалиции Динары Ошурахуновой "круглый стол" рекомендовал политическим партиям консолидироваться и бойкотировать выборы в связи с "необеспечением равных прав" участникам избирательного процесса.
Но, как говорится - ":не рой яму другому". Попытался раздуть скандал с помощью более тяжелых аргументов против ЦИК и экс-лидер Коалиции НПО, а ныне один из партийных боссов в среде социал-демократов Эдиль Байсалов. Пользуясь правами члена Центризбиркома с правом совещательного голоса, функционер напросился на дежурство в типографию, где шла печать избирательных бюллетеней. Сфотографировав этот засекреченный до дня голосования документ, господин Байсалов выставил его на всеобщее обозрение в Интернет, сопроводив свое геройство несколькими разоблачительными интервью о, якобы, отсутствии у бюллетеня степеней защиты.
Оправившись от шока, в Центризбиркоме благоразумно посчитали, что появление в Интернет электронной версии бюллетеня открывает возможности для подделки главного избирательного документа. Форму последнего решили поменять, а весь отпечатанный тираж уничтожить. Досталось и незадачливому "шутнику". За нанесение ущерба государству $500тыс. на Эдиля Байсалова заведено уголовное дело, а пригревшую его социал-демократическую партию, в соответствии с законом, обязали оплатить изготовление новых бюллетеней.
Между тем, инициированные НПО скандалы оказываются весьма на руку радикальной оппозиции, которая присоединилась к акциям НПО против ЦИКа и объявила о проведении в столице митинга протеста. Дело в том, что в сегодняшней ситуации у оппонентов Курманбека Бакиева практически нет шансов получить контроль над парламентом. Причем, даже с учетом того, что большинство партий, включенных в избирательный бюллетень имеют оппозиционную направленность. Публикуемые результаты опросов общественного мнения говорят о симпатиях избирателей к пропрезидентской партии "Ак-Жол".
Понятно, что такой расклад не может нравиться противникам новой киргизской власти и, похоже, они не прочь подстраховать свой имидж на случай позорного поражения. Непримиримая оппозиция не теряет надежды обострить ситуацию и взывает к помощи международных организаций. Апеллируя к заинтересованности США в сохранении авиабазы "Манас" на территории Киргизии, экс-депутат парламента Кубатбек Байболов прямо напомнил американцам: "До настоящего времени поднимается вопрос о ликвидации авиабазы "Манас" и только оппозиция была всегда сторонником ее сохранения. Мы надеемся, что США и международные организации будут поддерживать демократию в Киргизии". Партия "Ата-Мекен" подержала идею "круглого стола" о выражении недоверия ЦИК, а ее представитель Темир Сариев заявил: "Пока это только общественное порицание, но политические силы, которые придут или не придут в парламент, будут требовать возбуждения уголовных дел по фактам нарушений закона со стороны ЦИК и других избирательных комиссий". Еще одну "рекомендацию" неправительственных организаций взяли на вооружение радикалы из партии "Асаба". Ее лидеры Женишбек Назаралиев и Азимбек Бекназаров, в своем обращении к народу, обвинили исполнительную власть в применении административного ресурса в пользу пропрезидентской партии и призвали все остальные партии бойкотировать выборы в парламент.
В то же время последние шаги Запада в отношении Киргизии свидетельствуют о том, что в Вашингтоне и Евросоюзе весьма прагматично подходят к внутренним политическим процессам в стране. Создается впечатление, что американцы уже пришли с Курманбеком Бакиевым к соглашению по вопросу авиабазы, а нынешние предвыборные коллизии рассматривают как закономерный процесс, сопровождающий смену политических элит. Похоже, США и Евросоюз не станут ломать копья ради спасения старой киргизской оппозиции, а займутся отбором и селекцией новых лидеров в среде более молодых и перспективных оппонентов действующей власти.
Как сообщили в ЦИК Киргизии, впервые парламент на 100% будет избран по партийным спискам, а предвыборное сито прошли 12 партий. Гонка за мандаты развернулась нешуточная и сегодня трудно сказать, кому отдадут предпочтение избиратели. Вместе с тем, по оценкам экспертов, парламент обновится на 60-70% и в его составе почти треть займут женщины, а каждый седьмой должен быть в возрасте до 35 лет. Все это значит, что в новый 2008 год Киргизия войдет с обновленной политической элитой, для которой, хочется надеяться, главными проблемами станут вопросы экономического развития, а не политической демагогии, чем, собственно грешит современный киргизский политбомонд.
07/12/2007
Источник - www.gazeta.kg Постоянный адрес статьи -