21 ноября 2009
Шоковая терапия для кыргызстанцев:: Казахстан. Деловая Неделя.
21 ноября 2009
Шоковая терапия для кыргызстанцев
20 ноября 2009г. ? 44 (872), Казахстан. Деловая Неделя.
Мадина МАРАТОВА, Бишкек
Коммунальные выплаты в Бишкеке стали дороже, чем в Алматы
Правительство Кыргызстана приняло решение о повышении тарифов на электроэнергию в два раза, а на отопление и горячую воду - в пять раз. У кыргызстанцев, живущих и без того скромно, это непопулярное решение властей вызвало шок.
Члены правительства Кыргызстана 12 ноября на своем заседании единогласно приняли постановление о повышении тарифов на электро- и теплоэнергию. Так, тариф на электроэнергию с 1 января 2010 года для всех категорий потребителей установлен в размере 1 сома 50 тыйын за 1 кВт/ч, и 1 сом 90 тыйын с 1 июля 2010 года. Тариф на тепловую энергию и горячую воду с 1 января устанавливается в размере 1050 сомов за 1 Гкал, а с 1 июля 2010 года - 2500 сомов за 1 Гкал. Говоря простым языком, цены на электричество повысились в два раза, а на отопление и горячую воду сначала в пять, а с июля - в десять раз. Как объяснил Талант Раимжанов, генеральный директор ОАО «Северэлектро», повышение тарифов на электричество - непопулярный, но неизбежный процесс. «18 лет наши сети не обновлялись, то есть с советских еще времен, когда их и прокладывали. Ежегодный износ электросетей доходит до 70%. Если мы не увеличим тарифы, в конце концов в один «прекрасный» год страна вообще останется без света и тепла, поскольку все дряхлое оборудование и электросистемы просто рухнут»,- сказал он. Автандил Сыдыков, генеральный директор ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» также заявил: «Оборудование в энергетике страны установлено и введено в эксплуатацию еще в 60-х годах прошлого столетия, оно не просто устарело, оно ломается и рушится, требует немедленного переоснащения. Если мы все хотим быть со светом, в тепле и комфорте, необходимо как можно скорее начинать реконструкцию и модернизацию всех подразделений энергосистемы, линий электропередачи. Кроме того, напоминаю, что в Кыргызстане на сегодня самые низкие тарифы на электричество среди всех стран СНГ». Теперь они будут выше, чем в соседнем Казахстане, где уровень зарплат намного выше, чем в Кыргызстане. Мэр Бишкека Тюлеев уже высказал опасение, что население будет отказываться платить. Как заявил премьер-министр Данияр Усенов на заседании парламента, наряду с повышением цен на электро- и теплоэнергию правительство Кыргызстана окажет социальную поддержку населению. «Расчеты показывают, что в среднем один абонент потребляет электроэнергию на 105 сомов. После повышения тарифов они будут платить около 225 сомов, что на 120 сомов больше. Именно поэтому мы предусмотрели компенсационные выплаты. Так, мы планируем выплатить по 120 сомов пенсионерам, которые получают пенсию до 4 тысяч сомов. Почти всем лицам, получающим пособия, а также работникам бюджетной сферы, зарплата которых не превышает 5 тысяч сомов, положено по 200 сомов. В итоге планируется, что на социальную поддержку 1,1 миллиона абонентов государство выделит 1,5 миллиарда сомов», - говорит Данияр Усенов. Усенов также спрогнозировал, что в Кыргызстане повышение тарифов на тепло- и электроэнергию приведет к росту цен на продукты питания и товары в среднем на 3-5%. «Стоимость хлеба, возможно, вырастет на 2%, но двойного роста цен не будет, поскольку раньше бизнесмены платили за 1 киловатт электроэнергии со всеми надбавками 1 сом 36 тыйынов, а сейчас будет 1,5 сома. Я думаю, что разница в 14 тыйынов не будет существенной и не сильно отразится на стоимости товаров», - считает он. Однако даже депутаты кыргызского парламента, отличающиеся особой покладистостью, высказывали осторожные сомнения в правильности данного решения. Депутат от партии власти Ибрагим Жунусов напомнил, что сегодня люди и так имеют большие долги перед энергетиками. «Если вы поднимете тарифы, люди перестанут платить, и ваши долги снова вырастут в 2 раза. И я очень сомневаюсь, что повышением тарифов можно бороться с потерями в данной отрасли», - говорит он. Поддержал коллегу и лидер фракции коммунистов Исхак Масалиев, который отметил, что, сделав экономический расчет, правительство не обратило внимания на социальную сторону вопроса. «Никто сегодня не сможет ответить, какой мультипликативный эффект даст повышение тарифов на тепло и свет, насколько подорожают продукты питания. Боюсь, что на деле ситуация окажется еще сложнее. Вероятно, целесообразнее сначала установить всему населению электронные приборы учета электроэнергии. Может, тогда и отпала бы необходимость так сильно повышать тарифы», - добавил он. Общественность Кыргызстана также сомневается в эффективности данной меры. Повышение тарифов на электроэнергию не поможет улучшить энергетическую ситуацию в Кыргызстане, считает лидер политической партии «Акшумкар» Темир Сариев. Он уверен, что главной причиной недофинансирования энергосистемы является неэффективное управление. «Надо ввести прозрачную систему управления, чтобы были обнажены и показаны структуры формирования затрат и движения средств, поступающих через взаимозачеты и экспорт электроэнергии. Неумение управлять сейчас они хотят переложить на шею населения», - отмечает он. «Причину повышения тарифов министр энергетики Ильяс Давыдов объяснил тем, что идет недофинансирование затрат энергосистемы, но если мы серьезно подойдем к этому вопросу, то выяснится, что проблема не в этом, а совсем в другом. Первая проблема - это неэффективное управление. Когда разделяли энергохолдинг «Кыргызэнерго» на три составляющие, главной задачей было обеспечение прозрачной деятельности путем разделения выработки, перевозки и распределения в отдельные структуры. Мы получили три отдельные структуры, но все это свелось на нет, потому что в энергосистеме самая высокая коррупция», - утверждает Сариев. «Сумма, которую правительство хочет собрать, повысив тарифы, несоизмерима с размерами потерь. Кроме того, глава «Акшумкар» отмечает, что по всей республике были установлены счетчики с выносом на улицу, которые были предназначены для снижения уровня потерь, но никаких улучшений не видно. «В течение года идет повсеместное отключение электроэнергии, а почему не сокращаются потери? Это простые вопросы, а ответов на них у энергетиков нет. Это результат безответственности», - заключил он. Омурбек Текебаев, лидер оппозиционной партии «Ата-Мекен», также заявил по этому поводу: «В то, что это вынужденная мера, можно было бы поверить в том случае, если бы нынешняя власть и руководители энергообъектов что-то делали для ремонта и восстановления оборудования, боролись с хищениями и т.д. Однако складывается впечатление, что нынешнее повышение тарифов - это заключительный этап по реализации плана команды Бакиева по приватизации энергосектора Кыргызстана. Речь идет о тотальной продаже всех энергообъектов - распределительных электросетях, ТЭЦ Бишкека, Бишкекгаза, Бишкекводоканала. Вполне вероятно, что разразившийся в последние годы энергокризис в стране сделан искусственно, для того чтобы подготовить население к мысли о том, что только частный собственник сможет вывести страну из энергокризиса. Поэтому и повышение тарифов происходит для того, чтобы сделать покупку энергообъектов привлекательной для возможного инвестора».
Руководит Центральным агентством развития, инвестиций и инноваций 32-летний сын Курманбека Бакиева Максим.