28 августа 2010
Узбекистан испытывает дефицит бензина :: Казахстан. Деловая Неделя.
28 августа 2010
Узбекистан испытывает дефицит бензина
27 августа 2010г. ? 32 (910), Деловая Неделя, Казахстан
Нигора Юлдашева, Ташкент
С середины лета на автозаправочных станциях в Узбекистане наблюдается периодическая нехватка бензина и дизельного топлива. Резкие и неожиданные перебои в коммерческой реализации ГСМ, даже в столичном регионе, поначалу объяснялись сезонным увеличением нужд сельского хозяйства при сборе рекордного урожая зерновых. Но последовавшие за этим кадровые перестановки в руководстве топливно-энергетического комплекса страны и дальнейшее нарастание дефицита с РФ и Белоруссии говорят о возможности более серьезных проблем с обеспечением внутреннего рынка нефтепродуктами. Аналитики связывают дефицит топлива в частном секторе сразу с тремя причинами, среди которых могут быть падение промышленной добычи и переработки углеводородов, спекулятивные игры в теневом секторе экономики и уменьшение поставок сырой нефти из Казахстана в связи с вступлением в Единый таможенный союз.
Дефицит бензина в Узбекистане немедленно привел к очередям на АЗС
ТОПЛИВНАЯ АРИТМИЯ
Внезапные километровые очереди у автозаправок в Ташкенте стали возникать с начала июля, хотя контролируемые государством цены на ГСМ с 1 июля были и без того повышены в среднем на 15 %.
Несмотря на заметный скачок тарифов, перебои в реализации автомобильного топлива частным владельцам и ажиотажный спрос уже за пределами столичной кольцевой автострады даже привели к массовой драке водителей на АЗС в городе Ангрен. По сообщениям неправительственных СМИ, причиной кулачного столкновения стал многочасовой затор у заправки вблизи перевала Камчик, соединяющего Ферганскую долину с Ташкентской областью и остальными регионами страны. 13 июля президент Ислам Каримов отправил в отставку вице-премьера Эргаша Шаисматова, курировавшего ТЭК страны и одновременно заменил главу Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз» Улугбека Назарова. Причины кадровых перестановок в руководстве одной из ведущих экспортных отраслей подробно не комментировались. Дефицит бензина тогда связывали предположительно с ликвидацией по суду известной компании Zeromax GmbH, прежде контролировавшей значительную часть строительной, транспортной, добывающей отраслей и нефтегазового сектора, а также владевшей широкой сетью автозаправочных станций UzGazOil. Деятельность этой компании, зарегистрированной с 2001 года в Швейцарии, молва упорно ассоциировала с финансовыми интересами правящей властной элиты. Однако в мае 2010 года хозяйственный суд Ташкента вынес предписание приостановить деятельность и передать активы Zeromax в Узбекистане под контроль государства. Официальной причиной банкротства и ареста имущества компании, прежде считавшейся одним из самых крупных субъектов частного бизнеса в Узбекистане, назывались долги по налогам и неисполненным контрактам. В частности, суд обязал Zeromax выплатить $500 млн. и передать 51% своих местных активов НХК «Узбекнефтегаз» в связи с контрактными обязательствами на поставку и монтаж оборудования. Экономический эксперт Виктор Ивонин в интервью Лондонскому институту по освещению войны и мира (IWPR) заметил, что проблема долгов является распространенной среди узбекских энергетических компаний. Причина, по его мнению, заключается в том, что нефтегазовый сектор используется государством в качестве своего рода донора или дублирующей кредитной системы для административно-регулируемой экономики страны. На этой неделе Госкомстат Узбекистана обнародовал официальные данные, согласно которым доля энергоносителей в общем объеме экспорта страны в первом полугодии 2010 года снизилась до 25,1%, против 37,2% в январе-июне 2009 года. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года зафиксировано снижение добычи нефти и газового конденсата на 19,7%, производства бензина - 12,4%, дизельного топлива - 12%, топочного мазута - 34,2%, смазочных масел - 6,8%, сжиженного газа - 0,9%, натурального газа - 3,8%.
ЕСТЬ ДЕФИЦИТ - НЕТ ДЕФИЦИТА?
Неправительственные источники высказывают опасения, что дефицит топлива может распространиться и на государственный сектор. По сообщению агентства Uzmetronom, в Фергане власти, учитывая перебои в свободной продаже дизельного топлива, отдали распоряжение пломбировать бензобаки муниципальных автобусов, работающих на внутригородских рейсах, чтобы у водителей не было искушения приторговывать соляром. При этом, по утверждению агентства, бензин в Ферганской долине с августа в минимальном объеме выделяют лишь скорой помощи и органам правопорядка. Другие негосударственные СМИ обращают внимание, что при отсутствии автомобильного топлива на АЗС его можно почти всегда купить нелегально - у мелких перекупщиков. Правда, по цене, в 2,5 раза превышающей установленную государством для централизованной реализации. Независимое агентство «Фергана.ру» утверждает, что, например, в Самарканде на многих улицах у ворот частных домов можно увидеть баклажки с мутной жидкостью, сигнализирующие водителям о том, что здесь можно заправиться.
Некоторые аналитики считают, что ситуация с топливом в Узбекистане развилась по характерной схеме - дефицит в той или иной отрасли, однажды возникший, возможно, и по объективным причинам, затем развивается и поддерживается усилиями теневого сектора. Впоследствии государство силами правоохранительных органов проводит масштабную кампанию по наведению порядка, хватая за руки тысячи мелких и средних спекулянтов. Скорее всего, с автомобильным бензином и прочими ГСМ подобных мероприятий можно ожидать в ближайшее время - в связи с наступлением в сентябре массовой кампании по сбору урожая хлопка. Однако причина возникшего дефицита, по мнению экспертов, заключающаяся в дисбалансе между наращиванием объема экспорта углеводородов и нехваткой собственной сырой нефти для производства автомобильного топлива для внутренних нужд, сохранится. Правительство Узбекистана планирует сгладить это противоречие созданием собственных предприятий по производству жидкого топлива из природного газа. Хотя скорость реализации плана зависит от общих темпов развития нефтегазовой отрасли, экспорта и инвестиций. В начале 2010 года российские импортеры уговаривали Узбекистан заключить долгосрочный контракт на экспорт углеводородов. «Это повысит предсказуемость отношений, снизит возможность всяких посредников, жуликов на этом играть. Тут вклиниться и развести нас будет уже невозможно», - аргументировал интересы «Газпрома» вице-премьер РФ Сергей Иванов в марте на заседании российско-узбекской межправительственной комиссии в Ташкенте. Узбекская сторона свою позицию не озвучила, а из итогового протокола переговоров этот пункт был вообще исключен. Ташкент, очевидно, устраивает существующая система ежегодных «торгов» по условиям поставок и транзита газа, с 2010 года приобретаемого Россией уже по формуле расчета цен, привязанной к европейским контрактам. В декабре истекает срок пятилетнего соглашения между «Газпромом» и «Узтрансгазом» по транзиту туркменского газа, а через два года -десятилетнее соглашение о стратегическом партнерстве и инвестициях. По мнению аналитиков, россияне будут стараться увязать продление соглашений с переходом на долгосрочные формы контракта, а Узбекистан - с гарантиями и ростом российских инвестиций в разведку и эксплуатацию новых месторождений, а так же в развитие транспортирующей и перерабатывающей инфраструктуры. При этом ключевым остается вопрос о величине предполагаемых запасов углеводородов. Проще говоря, будет достаточно газа для дальнейшего стабильного увеличения объемов экспорта - появятся перспективы для насыщения внутренних рынков, в том числе и автомобильным топливом. Пока же автомобилистов встряхнуло, а они, в свою очередь, встряхнули всех остальных. В августе слишком длинных автомобильных хвостов возле АЗС в Ташкенте уже не наблюдается, хотя заправки работают не всегда и не все. Соответственно выросли цены за частные перевозки, прогнози руется рост на муниципальные. И, как прямое следствие - рост цен на все остальное - на коммунальные и другие услуги, продукты и ширпотреб.