22 января 2011
Дальше отступать некуда :: Деловая Неделя, Казахстан
22 января 2011
Дальше отступать некуда
21 января 2011г. ? 2 (930), Деловая Неделя, Казахстан
Решение Конституционного совета по поправкам в Конституцию - последний рубеж обороны для действующего Основного закона
Судя по всему, для главы Конституционного совета одобрить парламентские поправки - это, скорее, вопрос формы, а не содержания
ДАЖЕ ТЕ, кто официально заявляет, что поддерживает идею продления полномочий президента Назарбаева без выборов еще на 10 лет, считают, что с принятыми на прошлой неделе парламентом поправками немного «перемудрили». С вероятностью в 99% мы имеем решение о том, что глава государства не будет меняться до 2020 года, принятым, однако и его декоративное оформление может сыграть свою роль. Точку зрения на этот вопрос, причем весьма отличную от нашей, в своей статье высказал профессор Кенжалиев (смотрите, пожалуйста, материал на стр.7).
Что касаемо дел, то в ближайшие дни Конституционный совет должен дать свое заключение относительно документов, единогласно принятых в прошлую пятницу на совместном заседании обеих палат парламента. Ожидать, что подчиненные г-на Рогова вдруг взбрыкнут и скажут, что плохо это - заносить какие-либо преференции, пусть даже для главы государства, но все же одной отдельно взятой конкретной личности в Основной закон страны, по которому она, по идее, должна жить веками, несколько странно. Поскольку в 2007 году этот процесс уже начался, и серьезных возражений больше быть не должно. Как известно, тогда была принята норма, позволяющая первому президенту переизбираться неограниченное количество раз.
В целом позиция президента, который как личность уже выступил против референдума, но как политик никак не выразил этого желания (в конце концов, он как председатель партии «Нур-Отан» имел право отдать прямое распоряжение о том, как именно голосовать в парламенте, который связан императивным мандатом своей единственной фракции), уже очевидна Конституционному совету и без детальных инструкций.
В прошлую пятницу, подводя итог заседанию, спикер мажилиса Урал Мухамеджанов заявил: «Сегодня мы приняли поистине исторический закон. Он дает четкую конституционную основу для проведения республиканского референдума по продлению полномочий действующего президента. Таким образом, созданы все возможности для реализации волеизъявления более 5 миллионов казахстанцев, поддержавших инициативу по проведению республиканского референдума. Спасибо всем вам за поддержку этого поистине судьбоносного для нашей страны решения».
Однако, получается, что оформляя юридически политическую волю верхов, парламентарии могут просто-напросто пустить под откос все «низовые желания».
Поскольку закон обратной силы не имеет, то теперь всю подготовку к референдуму, по букве юридической науки, придется вести заново... то есть опять посылать по весям и долам страны гонцов с подписными листами, а потом собирать их обратно.
Впрочем, все это детали, а общая картина такова: когда завтра мы будем писать историю сегодняшнего дня, взвешивая, что и как было сделано, будем честными и не станем скрывать, кто и за что ратовал. А то у нас ведь известно, как можно все изменить - по истечении времени может оказаться, что ты не подавлял выступление молодежи, а вообще возглавлял одну из ее колонн с флагом в руках... Вот сейчас кыргызские политики никак не могут договориться, кого считать «акаевцем», кого - «бакиевцем», ибо все сейчас «принципиальные демократы». А вчера почти все были льстецами и вельможами. Вечный закон власти о том, что опираться можно только на то, что сопротивляется, не отменит ни политическая необходимость момента, ни предельно циничные соображения относительно ее природы.
Пока же среди стран так называемой «транзитной» форматности, которые находятся на пути между тоталитаризмом, авторитаризмом и демократией, тенденция идет в сторону отхода от персонификации власти - по-доброму или как в Тунисе с Кыргазстаном, в Казахстане все развивается в обратном направлении. Мы, конечно, не белые вороны - вон соседи, кроме кыргызов, такие же. Но ведь мы всегда говорили, что не они нас ведут, а мы - лидеры в регионе. Пока же выходит, что, к обвинениям каримовских экономистов в плагиате лозунгов для экономических программ могут добавиться еще и уколы ташкентских политологов, которые опять скажут, что мы следуем их примеру, по их пути. Обидно ведь, не так ли?