Заявление журналистской общественности Казахстана о недопустимости интернет-цензуры и внесудебного произвола в отношении СМИ
22.01.09 09:49, tazar.kg
"Принятие данного законопроекта надолго затормозит развитие Интернета в стране и оставит Казахстан вне пределов цивилизованного общества. Мы заявляем, что этот документ невозможно улучшить, он порочен в принципе и должен быть отозван из парламента".
В Мажилис Парламента РК снова поступил законопроект, регулирующий деятельность СМИ. Называется он скромно - «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей». Автор - Агентство по информатизации и связи.
Однако законопроект предлагает, по сути, жесточайшую цензуру.
К средствам массовой информации предлагается приравнять все интернет-ресурсы скопом - веб-сайты, чаты, блоги, интернет-магазины, электронные библиотеки и пр., и распространить на них, соответственно, уголовную, гражданскую и административную ответственность, которую несут традиционные СМИ.
Если содержание иностранных СМИ противоречит законодательным актам Казахстана, их распространение, по замыслу авторов, на территории нашей страны должно быть приостановлено или полностью прекращено.
Судебная приостановка и прекращение иностранных СМИ, если проект станет законом, будет проходить в особом порядке, то есть без присутствия ответчика. Отсутствующий ответчик (интернет-ресурс) изначально ставится в позицию обвиняемого, у которого нет никаких прав.
Попутно авторы проекта пытаются в очередной раз обуздать и всю отечественную журналистику, возвращаясь к давно отвергнутой идее ввести досудебную приостановку издания СМИ. На этот раз таким правом планируется наделить Генерального прокурора - «в случае, если нарушение закона носит явный характер и если не будет незамедлительно устранено, может причинить существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства». На практике это неизбежно обернется полным произволом, так как Генеральному прокурору будут готовить документы подчиненные, определяющие «вредность» того или иного СМИ по своему разумению и пристрастиям.
Шедевром нормотворчества можно считать очередное предложение в Закон о СМИ: «Не допускается использование средства массовой информации в целях совершения административных правонарушений либо уголовно-наказуемых деяний». Этот замечательный принцип можно распространить на все сферы жизни - «Не допускается использование компьютеров в целях совершения административных правонарушений либо уголовно-наказуемых деяний», «Не допускается использование кухонной утвари (ножи, скалки, сковородки) для причинения вреда жизни и здоровью граждан», и т.д.
Никто не спорит, что правоотношения, складывающиеся в Интернете, нуждаются в государственном регулировании, но в тщательно продуманном, принятом с учетом отечественного и международного опыта, по результатам широкого обсуждения. Авторы же законопроекта просто не стали ломать голову над вопросами, которые имеют принципиальное значение, а именно - что есть Интернет, какова его правовая природа, какова политика государства Казахстан в области Интернета, где пределы возможного правового регулирования, каково юридическое определение территории Интернета и возможна ли применительно к нему территориальная привязка в плане национальной юрисдикции.
Мы считаем, что принятие данного законопроекта надолго затормозит развитие Интернета в стране и оставит Казахстан вне пределов цивилизованного общества. Мы заявляем, что этот документ невозможно улучшить, он порочен в принципе и должен быть отозван из парламента.
Мы заявляем: хватит дилетантам всех рангов и чинов кромсать Закон о СМИ по своему усмотрению. Вопросы правового обеспечения деятельности СМИ нужно решать, опираясь на позицию самого журналистского сообщества.
Тамара Калеева, президент Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз»;
Сейтказы Матаев, председатель правления Союза журналистов Казахстана;
Розлана Таукина, президент Казахстанского фонда «Журналисты в беде»;
Рысбек Сарсенбаев, главный редактор газеты «Жас Алаш»;
Ирина Савостина, редактор газеты «Общественная позиция»;
Гульжан Ергалиева, главный редактор газеты «Свобода слова»;
Бахытгуль Макимбай, главный редактор газеты «Тасжарган»;
Ирина Петрушова, председатель редколлегии газеты «Республика»»;
Оксана Макушина, главный редактор газеты «С пером и шпагой»;
Сергей Дуванов, продюсер «Радио Инкар-Инфо»;
Сергазы Мухтарбеков, главный редактор газеты «Казахстан»;
Владимир Козлов, главный редактор газеты «Алга»;
Назира Даримбет, главный редактор газеты «Азат»;
Игорь Винявский, главный редактор газеты «Взгляд»
Эл. почта 21/01/2009, IAC EURASIA-Internet