3 апреля 2008
САММИТ НАТО ЗАЙМЕТСЯ ПРОБЛЕМОЙ АФГАНИСТАНА И РАССМОТРИТ ВОПРОС О ВСТУПЛЕНИИ В АЛЬЯНС ГРУЗИИ И УКРАИНЫ
3 апреля 2008
САММИТ НАТО ЗАЙМЕТСЯ ПРОБЛЕМОЙ АФГАНИСТАНА И РАССМОТРИТ ВОПРОС О ВСТУПЛЕНИИ В АЛЬЯНС ГРУЗИИ И УКРАИНЫ
03.IV.2008, EURASIANET
Дебора Б. Уайльд
31 марта президент США Джордж Буш отбыл из Вашингтона в поездку, которая обещает быть крайне напряженной. Центральным пунктом ее программы станет участие в бухарестском саммите Организации Североатлантического договора, на котором президент постарается убедить своих союзников по альянсу, сомневающихся в необходимости наращивания военного присутствия в Афганистане и предложения членства в НАТО Грузии и Украине. Буш также должен провести встречу с российским лидером Владимиром Путиным, в ходе которой два руководителя обсудят вопросы евразийской безопасности.
В последний год в Афганистане наблюдается активизация деятельности исламских радикалистов. По мнению ряда экспертов, деятельность боевиков достигла такого размаха, что стала представлять угрозу для процесса реконструкции и демократизации страны. На состоявшейся 26 марта встрече с зарубежными журналистами Буш коснулся перспектив пребывания НАТО в Афганистане и призвал государства-члены альянса активизировать усилия, направленные на стабилизацию ситуации в этой стране.
"Я думаю, что саммит будет успешным, - сказал Буш о предстоящей встрече государств-членов НАТО 2-4 апреля в румынской столице. - Под успехом я подразумеваю сохранение роли НАТО в решении стоящих перед нами задач, а также совместную работу, направленную на преодоление угроз и реализацию возможностей XXI века".
"Нет лучшей возможности решить угрозу терроризма, чем в Афганистане, - продолжил Буш. - Так что частью этой задачи - частью нашей коллективной задачи, которую предстоит решить НАТО на встрече в Румынии - является призвать всех очень серьезно отнестись к своим обязательствам. Соединенные Штаты ясно дадут понять, что мы серьезно относимся к своим обязательствам. США выделили на эти цели дополнительные силы [3200 морских пехотинцев]".
Особенное разочарование Буша вызывает позиция Германии по вопросу Афганистана. Но, как отметил американский президент в интервью немецкой газете "Die Welt", он не станет настаивать, чтобы Берлин направил дополнительные войска в Кабул. "Мы хотим, чтобы наши партнеры принимали приемлемые для себя решения, - отметил в интервью Буш. - Естественно, я понимаю, что некоторые страны не готовы сейчас принять на себя определенные обязательства".
В ходе встречи с зарубежными журналистами в Вашингтоне Буш решительно выступил в поддержку получения Грузией и Украиной Плана действий по членству в НАТО (MAP). Хотя США и активно выступают за идею предоставления Грузии и Украине этого статуса уже на бухарестском саммите, многие европейские члены альянса возражают против подобного шага. В число последних входят Германия. Франция, Испания и Италия.
Пока остается неясным, обладают ли США, завязшие в Ираке и вынужденные решать массу других стратегических вопросов, политическим капиталом, необходимым для того, чтобы убедить своих сомневающихся партнеров в целесообразности предоставления Тбилиси и Киеву статуса кандидатов на вступление в НАТО. Возможно, закулисные маневры на сей счет будут продолжаться вплоть до самого последнего момента, когда уже нужно будет принимать соответствующее решение. Страны, выступающие в поддержку этого решения, активно лоббируют свою позицию. Государства, недавно принятые в североатлантический блок, такие как страны Балтии, Болгария, Румыния, Польша, а также Канада, направили в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе письмо в поддержку вступления в альянс Грузии и Украины. Кроме того, как сообщила газета "Financial Times Deutschland", Буш лично позвонил канцлеру Германии Ангеле Меркель в попытке повлиять на позицию немецкого правительства.
"Еще ничего не закончено, - говорит посол Грузии в Германии Леван Дучидзе, особенно учитывая "историю со странами Балтии, когда решение об их членстве в альянсе было принято буквально накануне или в ходе самого саммита". Он каждый день проводит консультации со своими немецкими коллегами, стремясь доказать им, что "Грузия готова для следующего шага. Мы выполнили всю домашнюю работу, мы сделали все большие и лучше, чем нас просили".
Официально Берлин ссылается на внутренние проблемы обеих стран в обоснование своей негативной позиции: в Украине большинство населения не поддерживает идею вступления страны в НАТО, а в Грузии демократический имидж правительства Михаила Саакашвили подпортили длительные политические волнения в Тбилиси.
Несмотря на имеющиеся противоречия по многим вопросам, Саакашвили и его внутриполитические оппоненты активно желают для Грузии получения Плана действий по вступлению в НАТО уже в ходе бухарестского саммита. По мнению лидера оппозиционной Республиканской партии Давида Усупашвили, внутриполитические проблемы Грузии не должны стать основанием для приостановления процесса вступления страны в альянс. Он полагает, что План действий по вступлению в НАТО предоставляется не отдельному правительству, а всей стране, 77 процентов жителей которой высказались за вступление Грузии в альянс на январском плебисците.
Как отметила на состоявшейся 1 марта встрече с представителями немецкого командования канцлер Германии Ангела Меркель, "замешанные в региональные и внутренние конфликты" страны не могут быть приняты в НАТО, сообщают немецкие СМИ. Учитывая неурегулированные конфликты Грузии с сепаратистскими регионами Абхазией и Южной Осетией, Меркель фактически указала, что о поддержке вступления Грузии в альянс со стороны Германии не может быть и речи.
Однако грузинские дипломаты не принимают ответа "нет". "Мы знаем, что с учетом имеющихся конфликтов [в Южной Осетии и Абхазии] у нас нет перспектив стать полноправными членами НАТО, - говорит Дучидзе. - Но План действий по членству в НАТО - это еще не членство в альянсе:, так что наличие этих конфликтов не должно стать препятствием на этом пути".
28 марта Саакашвили озвучил новые предложения, призванные содействовать процессу мирной реинтеграции Абхазии в Грузию. Он предложил создать свободную грузино-абхазскую экономическую зону, обеспечить представительство Абхазии в центральных органах власти вплоть до поста вице-президента с правом вето касательно решений, имеющих отношение к Абхазии.
Момент, выбранный для этого предложения, не является совпадением, считает директор тбилисского Международного центра по конфликтам и переговорам Георгий Хуцишвили. Это предложение призвано продемонстрировать, что грузинское правительство серьезно настроено урегулировать конфликты до начала бухарестского саммита, а также "послужить противовесом активной деятельности России по недопущению вступления Грузии в НАТО". Де-факто президент Абхазии Сергей Багапш поспешил отвергнуть предложения грузинского президента, назвав их "пропагандой в преддверии саммита НАТО". По мнению Хуцишвили, на Багапша оказала давление Москва, пожелавшая добиться от него немедленного неблагоприятного ответа. В результате заслуживающее внимания предложение не получило должного рассмотрения, сетует он.
Постоянный представитель России в НАТО Дмитрий Рогозин постарался поднять ставки в вопросе о Плане действий по членству в НАТО. В опубликованном немецким журналом "Spiegel" интервью Рогозин заявил, что если Грузия присоединится к Североатлантическому альянсу, то она "навсегда потеряет" и Абхазию, и Южную Осетию.
Генеральный секретарь НАТО Яаап де Хооп Схеффер заявил, что Россия не имеет права вето в вопросе принятия решения о членстве в альянсе. Тем не менее, именно негативное воздействие, которое может оказать решение о предоставлении Плана действий по членству в НАТО Грузии и Украине на отношения Североатлантического альянса с Россией, считается одной из основополагающих причин сопротивления этому решению в странах Западной Европы.
Вопрос о расширении НАТО, несомненно, будет одной из тем обсуждения в ходе встречи Буша с Путиным в российском курортном городе Сочи 6 апреля. Одним же из главных вопросов на повестке дня должен стать план Вашингтона по размещению элементов ПРО в Польше и Чешской Республике. В последние месяцы Вашингтон и Москва ведут активную полемику о необходимости размещения систем ПРО в странах Центральной Европы.
От редактора: Дебора Б. Уайльд является независимым журналистом, работающим в Бухаресте (Румыния) и Тбилиси (Грузия).
Email this article 31.III.2008 © Eurasianet