Распустить нельзя оставить
19.06.2007, Liter.KZ
Алихан БАЙМЕНОВ,депутат мажилиса парламента РК, председатель ДПК «Ак жол»
Вчера вечером Конституционный совет ответил на запрос депутатов о возможности роспуска и самороспуска мажилиса: «:решение о досрочном прекращении полномочий мажилиса парламента Казахстана вправе принять только глава государства, а самороспуск нижней палаты невозможен».
После принятия изменений в Конституцию парламент, в отличие от других ветвей власти, оказался в положении человека, одна нога которого стоит на одном берегу, а другая - на противоположном. Изменились взаимоотношения между палатами, порядок формирования нижней палаты и сената, а также порядок рассмотрения законов. Поэтому сейчас парламент вынужден работать по прежней Конституции, а все общество живет уже по новой Конституции. Это вполне уместно назвать коллизией.
Я полагаю, что самым логичным разрешением ситуации было бы принятие решения о роспуске мажилиса. В конце концов, если абсолютное большинство парламента, которое составляет фракция партии «Нур Отан», хочет помочь своему лидеру в дальнейшей реализации намеченных реформ, что мешает им самим обратиться к своему руководителю с предложением принять соответствующее решение?
Я считаю целесообразным распустить нижнюю палату парламента и провести новые выборы честно и справедливо. Почему? Во-первых, из-за той самой коллизии, о которой я сказал. Во-вторых, мы все помним, как прошли выборы 2004 года, и для меня это немаловажный фактор. Нельзя стоять на двух берегах одновременно, так же как сидеть на двух стульях.
В части представительности нынешний парламент не отличается высоким уровнем, это же очевидно. А качество принимаемых законодательным органом решений, конечно, в значительной степени определяется и тем, как были избраны депутаты. Они и сами понимают, каким образом они попали в парламент. Есть среди моих коллег те, которых мы ни разу не услышали.
Помимо сложившихся противоречий в статусе и полномочиях парламента с жизнью общества, появились уже процедурные коллизии - согласно измененной Конституции предусмотрен иной порядок рассмотрения законов. Конституционное законодательство должно рассматриваться палатами на раздельных заседаниях, а мы продолжаем рассматривать их на заседаниях совместных.
Я не опрашивал коллег о целесообразности роспуска мажилиса, но, полагаю, что большая часть их все же склонна к тому, что нельзя быть тормозом на пути преобразований. Несмотря на то что я приступил к депутатским обязанностям гораздо позже других депутатов, я готов к тому, чтобы уйти из парламента. И об этом я говорил месяц назад.
Что касается последних заявлений моих коллег о востребованности после роспуска, о «заправках», то они показатель, характеризующий некоторых депутатов. Почему-то никто из них не выступал за выплату шахтерам 50 зарплат при закрытии шахт, за выплату шахтерам, металлургам, чабанам, учителям, врачам повышенных пенсий. Мы предлагали уже в этом году начислять к отпускам государственных служащих выходные пособия на оздоровление, но парламент это не поддержал. Все заявления о «судьбе» депутатов после прекращения их полномочий - абсурдная, неэтичная, некорректная постановка вопроса, свидетельствующая о недостаточно высоком уровне представительности. А, быть может, они не читали Конституцию и другие законы? Любой депутат и политический служащий должен быть готов к тому, что в определенный момент он может прекратить свои полномочия.