Бывший Посол Кыргызстана выступил в Подкомитете Палаты представителей США о ситуации в Кыргызстане. Часть II
27.04.10 13:29, Zamandash press
Бишкек, Zpress.kg - Бывший Посол Кыргызстана в США и Канаде (1997-2005), а ныне профессор Университета долины Юта Бактыбек Абдрисаев выступил перед Подкомитетом по национальной безопасности и иностранным делам Палаты представителей США о последних событиях в Кыргызстане. Его доклад назывался: «Кризис в Кыргызстане: горючее, контракторы и революция вдоль Афганской сети снабжения» и был представлен 22 апреля текущего года. Ниже приводится полный текст доклада в переводе из английского.
ВЫСТУПЛЕНИЕ ПЕРЕД ПОДКОМИТЕТОМ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ США: "КРИЗИС В КЫРГЫЗСТАНЕ: ГОРЮЧЕЕ, КОНТРАКТОРЫ И РЕВОЛЮЦИЯ ВДОЛЬ АФГАНСКОЙ СЕТИ СНАБЖЕНИЯ"
Бактыбек Абдрисаев, Заслуженный приглашенный профессор, Университет долины штата Юта 22 апреля 2010 года
Продолжеие
Авиабаза "Манас" и ее место в двусторонних кыргызско-американских отношениях Для американских комментаторов, дискуссии по Кыргызстану вращаются вокруг того, смогут ли Соединенные Штаты сохранить свою базу для оказания поддержки своим военным операциям в Афганистане. Кыргызы понимают обеспокоенность Америки в отношении своих молодых мужчин и женщин, посланных туда, где их жизням угрожает опасность и мы разделяем цель Америки по обеспечению стабильного и мирного Афганистана. Госпожа Отунбаева объявила о том, что договор по базе будет "продлен" еще на один год в июле месяце. В то же самое время, некоторые члены нового временного правительства, такие как Азимбек Бекназаров, не соглашаются с ней и заявляют противоположное. Для того, чтобы понять текущую ситуацию с базой и ее особенности, следовало бы более внимательно еще раз вспомнить историю появления авиабазы на кыргызской территории. Авиабаза, изначально названная "Ганси" в честь руководителя отделения пожарной охраны Нью-Йорка Питера Дж. Ганси- младшего, который погиб в ходе нападения 11 сентября 2001 года, появилась на кыргызской территории в декабре 2001 года в результате соглашения, подписанного между Правительством Кыргызстана и Соединенными Штатами, которые были представлены Послом Соединенных Штатов в Бишкеке, Е.П. Джоном О'Кифом. Ее главная цель была и все еще продолжает быть связанной с оказанием содействия военным операциям США в войне в Афганистане, и, в результате этого поддерживать безопасность Кыргызской Республики против внешних угроз, которые происходят из этой страны. Большая часть дебатов, как я вижу, не учитывает этот существенно важный момент, а именно то, что центр транзита «Манас» и его критически важная функция по обеспечению снабжения, служит интересам национальной безопасности Кыргызстана в такой же степени, как она служит и американским интересам национальной безопасности. Поэтому, с начала функционирования авиабазы, вопрос оплаты никогда не был предметом нашей первичной обеспокоенности. Кыргызское правительство сосредоточило свое внимание на угрозе ее собственной территории и населению, происходящему из Афганистана. Начиная с 1999 года - когда впервые было осуществлено вторжение связанного с «Аль-Каидой» Исламского Движения Узбекистана (ИДУ) на кыргызскую территорию в их попытках достигнуть территории соседнего Узбекистана - и до момента нападения 11 сентября 2001 года, Кыргызстан подвергался военным столкновениям с подразделениями ИДУ, которые обошлись ему дорогой ценой: более 50 кыргызских солдат и гражданских лиц погибло в результате нападений ИДУ. В своем выступлении в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне, Президент Акаев объяснил, почему Кыргызстан предоставил для размещения базы аэропорт «Манас». "Кыргызстан внесет свой собственный вклад в борьбу с этим великим злом [терроризмом]", сказал он, потому что это является нашей борьбой "за триумф демократии и за право наслаждаться ее плодами, жить в мире и процветании". После начального успеха военных операций США в Афганистане ИДУ было уничтожено, «Аль-Каида» и «Талибан» были загнаны в отдаленную пограничную область между Афганистаном и Пакистаном, и угроза когда-то казавшаяся столь острой для кыргызов, как виделось, исчезла. Кроме того, администрация Буша переключила центр своего внимания на Ирак в 2003 году, преследуя достижение военной задачи, которое было сложным для понимания моих соотечественников. И в это время операции по заключению контрактов на авиабазе попали под пристальное внимание нашего очень активного гражданского общества и независимых СМИ. Они задавали постоянные вопросы и сосредоточили внимание на контрактах. Экономические условия в Кыргызстане в то время стали ухудшаться. Больше пяти лет страна испытывала экономические трудности из-за экономической блокады и растущей волны протекционизма в Центральной Азии, начиная с 1998 года. Организации гражданского общества быстро сосредоточили свое внимание на контрактах по поставкам топлива и роли, исполняемой в ходе всего этого компаниями, контролируемыми сыном и зятем Президента Акаева. Они представляли все это как коррупцию - когда иностранная держава была вовлечена в коррумпированные контракты с семьей нашего президента. То, что было раскрыто, оказалось крайне досадным и наносящим урон правительству. Такого рода обнаруженные факты подпитали Тюльпановую Революцию в 2005 году. Но негативная реакция против базы, которую такого рода обнаружения вызвали, по всей вероятности, достигла максимума в феврале 2009 года, когда кыргызский Парламент проголосовал в соотношении 79:1 в пользу закрытия авиабазы ВВС «Ганси». Вместе с тем, это голосование было сорганизовано бывшим Президентом Бакиевым, который был в то время поглощен деятельностью, направленной на то, чтобы одновременно потрясти как военных США, так и Российскую Федерацию. При наблюдении за этим процессом, для всех было очевидным то, что отнюдь не обеспокоенность нашей национальной безопасностью определяла поведение Бакиева и его друзей; никакого уважения не было проявлено к жизням, которые мы потеряли в борьбе с ИДУ. Вместо этого поведение Бакиева и его приближенных, по всей видимости, определялось чистейшей жадностью. Войска США, развернутые на базе, пытались найти подходы к местному населению через многочисленные инициативы: помогая улучшить и восстановить социальные, культурные, образовательные и другого рода учреждения в окрестностях Бишкека. Как написала Би-би-си в марте 2009: "Общество по пропаганде деятельности авиабазы «Манас», созданное Джимом Карни, представителем Национальной гвардии Монтаны в Кыргызстане и программным координатором, собрало деньги, пожертвованные военнослужащими: и проспонсировало проведение 129 операций на сердце для детей в Кыргызстане, так же как и небольшие проекты по осуществлению ремонтных работ в приютах и школах". Другим примером такой щедрой и сердечной помощи, оказанной военными США кыргызскому народу, стала не совсем известная история, описанная 28 марта 2010 года в газете Washington Post о Людмиле Сухановой, которая была доставлена на авиабазу «Манас» семь лет назад в почти мертвом состоянии вследствие плохого обращения со стороны местных кыргызских докторов. Она была оживлена благодаря героическим и продолжительным усилиям врачей на авиабазе и затем в госпитале Уолтер Рид в Мэриленде. Она все еще живет в Уолтер Риде и, из-за ее неспособности поддерживать себя без специального режима, который может быть обеспечен лишь только в Соединенных Штатах, она не может возвратиться в Кыргызстан. Налогоплательщики США платят миллионы долларов ежегодно для того, чтобы поддержать ее здоровье. Я встретился с нею в течение первого года ее лечения в Уолтере Риде. Как эти слушания демонстрируют, проблемы с авиабазой сохраняются, и снова, поднимаются те же самые проблемы о сложных отношениях между местными правителями и теми, кто ответственен за обеспечение тыловой поддержки. Я уверен в том, что мои другие коллеги дадут свои предложения о том, как улучшить ситуацию в этой сфере.
Соединяя кыргызский и американский народы В настоящее время я уже пятый год читаю лекции в университете долины штата Юты (УДШЮ) и я крайне убежден в необходимости для кыргызского народа развивать свои связи с Соединенными Штатами и их народом. Одна из моих целей, когда в 2005 году я решил поехать в Юту, пользуясь любезным приглашением УДШЮ, состояла в том, чтобы сохранить потенциал, который был создан Кыргызской Республикой за время правления моей администрации и, по возможности, постараться расширить его. Далее, я хотел бы поделиться некоторыми сведениями об опыте, приобретенном в течение того времени в создании новых связей между этим образовательным учреждением и моей страной в качестве одной из потенциальных областей для дальнейшего двустороннего сотрудничества. Кыргызстан с момента независимости наладил ряд весьма разнообразных связей с такими горными штатами Скалистых гор, как Колорадо, Монтана, Юта и Вайоминг, которые объединяет с Кыргызстаном общая черта, связанная с их природными условиями и суровым, горным образом жизни. Сотрудничество между Кыргызстаном и Монтаной сосредоточилось на том, чтобы строить связи между вооруженными силами, Вайоминг сконцентрировал в большей степени свои усилия на укреплении культурных связей и оказании содействия в нахождении для кыргызских изделий народного промысла своих ниш на рынке США и Юта развивала связи между образовательными учреждениями. Приглашение от УДШЮ дало нам шанс соединить все те усилия на региональном уровне и использовать в нашу пользу этот потенциал. Кроме того, вследствие поддержки со стороны многих из моих друзей и коллег в УДШЮ, начиная от нашего старого друга, доктора Расти Батлера, Вице-президента по международным отношениям и дипломатии; его жены Даниэль Батлер, Почетного Консула Кыргызстана; Кэт Браун, заведующей кафедрой истории и политологии; и Алекса Стекера, моего старшего коллеги и моего учителя на кафедре; и многих других, целый ряд идей, которые мы не смогли осуществить во время моего срока пребывания в качестве Посла, были реализованы в УДШЮ, причем даже сверх наших ожиданий. Идея по расширению повестки дня устойчивого горного развития, которую теперь Организация Объединенных Наций продвигает как один из своих приоритетов вследствие кыргызской инициативы по празднованию Международного Года Гор в 2002 году, нашла активную поддержку во многих штатах Скалистых гор. В настоящее время вместе с нашими коллегами в УДШЮ мы приближаемся к моменту создания региональной сети, включающей все заинтересованные в этой области деятельности учреждения и людей. Затем, она будет связана с глобальным электронным Горным Форумом, со специальным акцентом на ведение сотрудничества с горными странами в Центральной Азии и с Кыргызстаном в особенности. УДШЮ и кыргызские партнеры организовали Международную конференцию "Женщины Гор" в 2007 году и этой осенью УДШЮ планирует организовать вторую конференцию, которая поможет выполнить все эти вышеупомянутые планы. Эта инициатива, в частности, совпадает с новым видением администрации Обамы о подчеркивании продвижения устойчивого развития на глобальном уровне в качестве своего главного приоритета во внешней политике. Усилия УДШЮ по продвижению тех целей заслужили похвалу со стороны Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в его выступлении по вопросу устойчивого горного развития перед Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 3-го августа 2009 года. Университет Долины штата Юта также помог издать рукопись 11-ого столетия, Kutadgu Bilig, что означает, "Благодатное знание" и известную среди тюрко-говорящих народов. Этот проект мы пытались реализовать уже давно, но без успеха. Рукопись рассматривается ими в качестве своей Великой хартии вольностей. Она была написана почти за одно столетие до появления сокровищницы западной политической мысли известным философом Юсуфом Баласагуном, который жил на территории современного Кыргызстана. Ряд конференций, посвященных содержанию книги и уроков о существовании верховенства закона и добросовестного управления в Центральной Азии, помогли студентам и преподавательскому составу УДШЮ и университета Джона Хопкинса в Вашингтоне, округ Колумбия, в лучшей степени понять корни добросовестного управления среди наций Центральной Азии. Это событие было отмечено в Кыргызстане, когда специальная презентация изданной книги состоялась в кыргызско-турецком университете Манас как части международной конференции, посвященной этой теме. УДШЮ работает в тесном сотрудничестве с независимым информационным агентством «Zpress.kg» в Кыргызстане по вопросу продвижения критического мышления среди людей в этой стране, так же как и в Центральной Азии, путем распространения через переводы на русский и кыргызский язык статей из западных СМИ. Студенты и преподавательский состав УДШЮ вносят свой вклад в этот проект, который существует на протяжении уже двух лет. Как я упоминал ранее Джолдошбек Кудайбергенов, который был членом команды в агентстве, был убит во время атаки на Белый дом 7 апреля 2010 года. Он был очень целенаправленным человеком, жаждущим знаний и образования. Параллельно с работой в агентстве, он был зарегистрирован в качестве студента Дипломатической академии. Мало помалу, мы уже создаем вокруг университета долины штата Юты центр деятельности, связанный с Центральной Азией. В дополнение к растущему числу студентов и преподавательского состава УДШЮ, заинтересованных в осуществлении обменов с центральноазиатскими партнерами, целая группа законодателей Юты, во главе с сенатором штата Юта Джоном Валентайном, налаживает свои собственные связи с членами Парламентов Кыргызстана и Таджикистана. После визитов в Бишкек и Душанбе в 2007 и 2008 годах, они теперь планируют поездку в Ашгабат. Смена режима в Кыргызстане в настоящее время создает новый импульс в усиливающемся сотрудничестве между этой страной и Ютой и другими штатами Скалистых гор. Поэтому, как это становится очевидным из такого рода развития, мы не только делаем рекомендации о том, каким образом поступать администрации Обамы в отношении Кыргызстана, но мы уже создаем ряды сторонников и новые ресурсы в этом направлении и в результате будем рады оказать содействие ее усилиям как в Центральной Азии, так и в Кыргызстане в частности. Мы должны развить такого рода отношения между Кыргызстаном и Соединенными Штатами. Мы должны работать над совместными идеями по продвижению лучшей жизни, основанной на такого рода взаимовыгодных инициативах.