10 июля 2008
Антимонопольное агентство намерено поднять вопрос о снижении тарифов на проезд в транспорте
9 июля 2008
Антимонопольное агентство намерено поднять вопрос о снижении тарифов на проезд в транспорте
9 июля 2008, 13:29 CA-NEWS
CA-NEWS (KG) - Госагентство по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызстана намерено поднять вопрос об уменьшении стоимости оплаты за проезд пассажира в общественном транспорте. Об этом говорится в предписании ведомства «О прекращении нарушения законодательства КР «О защите прав потребителей за подписью директора Агентства Джумасарлыка Нуржанова.
Ранее инспекционная группа по контролю за госуслугами и услугами бизнеса в сфере защиты прав потребителей, созданная по инициативе Центра «Интербилим» и ОО по защите прав потребителей «КыргызТрансКонтроль» направляла в Госагентство по антимонопольной политике и развитию конкуренции запрос по поводу соблюдения требований законодательства перевозчиками, оказывающими услуги по перевозке пассажиров на территории КР.
На днях инициативная группа получила ответ от Госагентства - предписание «О прекращении нарушения законодательства КР «О защите прав потребителей», адресованное перевозщикам, оказывающим услуги по перевозке пассажиров.
Как сообщает центр «Интербилим», в ходе мониторинга на предмет соблюдения требований законодательства КР перевозчиками, оказывающими услуги по перевозке пассажиров на территории КР, Госагентство установило, что оказываемая перевозчиками услуга предоставляется с существенными недостатками, с низким качеством обслуживания, и с нарушениями требований нормативных актов КР по транспортной безопасности.
В связи с этим, государственное Агентство по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве КР издало предписание «О прекращении нарушения законодательства КР «О защите прав потребителей» ?07-1148 от 25 июня 2008 года.
В соответствии со статьей 4 Закона КР «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество и количество которого соответствуют договору перевозке пассажира. Однако, в настоящий момент, качество оказываемой перевозчиками услуги по перевозке пассажира не соответствует требованиям законодательства, так как не соблюдаются требования, предъявляемые к водителям транспорта и транспортным средствам (техническое состояние): - профессиональный стаж водителя - техническое состояние автотранспорта (микроавтобуса) - расположение, размер и конструкция кресел в салоне - расстояние между креслами в салоне - количество кресел в салоне - количество перевозимых пассажиров должно быть не более количества посадочных мест - отсутствие аварийных выходов - переоборудование грузовых транспортных средств, предназначенных для перевозок грузов под транспорт для перевозки пассажиров без утвержденной конструкторской документации.
Кроме указанных фактов нарушения, присутствуют факты нарушения требований, предъявляемых к безопасности предоставляемой услуги. То есть в рейс перевозчиками выпускаются транспортные средства (микроавтобусы), имеющие различные технические неисправности, наличие которых, как внутри салона, так и в целом по транспортному средству, которые представляют опасность для жизни пассажиров.
Необходимо отметить, что в соответствии статьей 7 Закона КР «О защите здоровья граждан КР от вредного воздействия табака» граждане КР имеют право на свободную от табачного дыма окружающую среду.
Табакокурение запрещается полностью: - в салонах городских, междугородних автобусов, маршрутных такси и городского электротранспорта, что не соблюдается перевозчиками пассажиров.
В то же время, перевозчиками нарушаются нормы правил дорожного движения, которые присутствуют в связи несоблюдением интервала, графика движения по маршруту, посадка и высадка пассажиров в неустановленных местах, что согласно требованиям статьи 6 Закона КР «О защите прав потребителей» не допустимо на территории КР.
В то же время, перевозчик обязан довести до сведения пассажиров фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим её работы, информация о номере лицензии, сроке её действия, а также по требованию пассажира - информация об органе, выдавшем эту лицензию, которые должны размещаться на вывеске. Однако, в настоящий момент указанные информации не доводиться до сведения пассажиров, что нарушает требование статьи 8 Закона КР «О защите прав потребителей».
Также, перевозчиками не предоставляется необходимая и достоверная информация об услуге, обеспечивающей возможность их правильного выбора, что противоречит требованиям статьи 9 Закона КР «О защите прав потребителей».
В соответствии со статьей 38 Закона КР «О защите прав потребителей» пассажир при обнаружении недостатков оказанной услуги вправе по своему выбору потребовать соответствующего уменьшения цены оказанной услуги, тем самым последствия вышеуказанных нарушений прав пассажиров приводят к применению данной статьи Закона. Таким образом, Антимонопольный орган намерен поднять перед соответствующими органами вопрос об уменьшении стоимости оплаты за проезд пассажира в общественном транспорте.
Таким образом, действия перевозчиков, оказывающих услуги по перевозки пассажиров, противоречат статьям 4,6,8,9,38 Закона КР «О защите прав потребителей» и статье 7 Закона КР «О защите здоровья граждан КР от вредного воздействия табака», где установлены законные основания для приостановления действия лицензии перевозчиков, оказывающих услуги по перевозке пассажиров в общественном транспорте.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 49 Закона КР «О защите прав потребителей», Государственное агентство по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики предписывает:
1. Перевозчикам оказывающие услуги по перевозке пассажиров прекратить нарушения статей 4,6,8,9,38 Закона КР «О защите прав потребителей» и статьи 7 Закона КР «О защите здоровья граждан КР от вредного воздействия табака» в срок до «14» июля 2008 года.
2. Перевозчикам оказывающие услуги по перевозке пассажиров уведомить Государственное агентство по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве КР в срок до «15» июля 2008 года об исполнении настоящего предписания.
3. В случаи неисполнения предписания в установленный срок, антимонопольный орган вправе наложить штраф или приостановить действия лицензии о праве предоставления услуги по перевозке пассажиров в соответствии с действующим законодательством.
4. Подразделениям Госагентства совместно с общественным объединением по защите прав потребителей и заинтересованными органами организовать проверку с «16» по «30» июля 2008 года за исполнением настоящего предписания.
Контроль за исполнением настоящего предписания возложен на заместителя директора Государственного агентства по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве КР - А.Джаманкулова.