March 2002
Выдержки из Доклада о положении с правами человека в странах мира в 2001 году -- раздел "Евразия" (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизская Республика, Латвия, Литва, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан, Эстония)
Ниже приводятся выдержки из доклада о положении с правами человека в странах мира в 2001 году, который 4 марта был представлен Госдепартаментом Конгрессу:
С полным текстом доклада можно ознакомиться на веб- сайте по адресу: www.state.gov
Армения ...
Несмотря на то, что правительство страны не справлялось с задачами в области соблюдения прав человека, в некоторых сферах имели место определенные улучшения. Серьезное вмешательство местных властей в избирательный процесс по-прежнему ограничивало способность граждан мирным путем осуществлять смену правительства. Подтвержденных сообщений о политических убийствах, организованных по приказу правительства, не поступало, однако имели место случаи гибели людей в следственных изоляторах и вооруженных силах в результате жестокого обращения с ними. Сотрудники сил безопасности систематически избивали задержанных во время ареста и допросов. Произвольные аресты и задержания по-прежнему являются проблемой. Правительство лишь в редких случаях проводило расследования нарушений и злоупотреблений со стороны сотрудников сил безопасности, поэтому безнаказанность представляет собой еще одну проблему. Условия содержания в местах лишения свободы по-прежнему являются суровыми и опасными для жизни заключенных, впрочем, в этой сфере отмечается и ряд улучшений. Проблемой также является и долгое содержание подозреваемых под стражей в ожидании суда. В июне прошлого года парламент одобрил представленное Президентом предложение об амнистии, в результате которой на свободу вышли почти 1250 заключенных, отбывавших сроки наказания до 5 лет лишения свободы или находившиеся под стражей в ожидании суда; одновременно были сокращены сроки заключения примерно для 310 лиц. Судебные органы являются объектом политического давления и не способны эффективно обеспечивать защиту конституционных прав граждан. Властные структуры не соблюдают предусмотренные конституцией гарантии защиты частной жизни граждан и обеспечения надлежащей правовой процедуры.
В отношении свободы прессы существует ряд ограничений, и многие журналисты практикуют самоцензуру. Существуют и некоторые ограничения на свободу объединения граждан. Закон предусматривает определенные ограничения в вопросах вероисповедания, в том числе запрет на прозелитизм со стороны любых религий, кроме той, которая представлена Армянской Апостольской Церквью. Правительство по-прежнему отказывает в регистрации "Свидетелям Иеговы", при этом 13 приверженцев этой веры были отправлены в исправительно-трудовые учреждения за отказ от военной службы; еще четыре члена секты "Свидетели Иеговы" в 2001 году находились под следствием. В течение года 40 членов этой секты вышли на свободу из заключения в результате проведенной в июне амнистии. Правительство устанавливает некоторые ограничения и на свободу передвижения граждан. Имели место случаи насилия в отношении женщин, а также государственной и общественной дискриминации в отношении женщин, инвалидов и представителей религиозных и этнических меньшинств. В стране существуют беспризорные дети. Права работающих граждан являются объектом некоторых ограничений. Одной из проблем является торговля женщинами и девочками. ...
Азербайджан ...
Правительство по-прежнему не справлялось с задачами в области соблюдения прав человека. В стране по- прежнему ограничивалась способность граждан мирным путем осуществлять смену правительства. Имела место гибель некоторых заключенных и подследственных, в том числе из-за плохих условий содержания и жестокого обращения. Сотрудники полиции применяли пытки и избивали задержанных, а также использовали чрезмерную силу для получения признания вины. Произвольные аресты и задержания по-прежнему являются проблемой. В большинстве случаев правительство не предпринимало никаких действий для наказания нарушителей, впрочем, некоторые из них все-таки были наказаны. Условия содержания в местах лишения свободы по-прежнему являются суровыми и представляют собой угрозу для жизни заключенных. Имел место ряд случаев гибели заключенных в результате плохих условий содержания. Еще одной проблемой является слишком долгое содержание подозреваемых под стражей в ожидании суда. Судебные органы являются объектом внешнего давления. В стране существуют политические заключенные. По сообщениям ряда местных неправительственных организаций, число политических заключенных составляет от 200 до 300 человек, при этом другие организации утверждают, что эта цифра намного выше. В числе этих заключенных находятся люди, обвиненные в участии в вооруженных попытках свержения правительства. Имели место случаи вмешательства правительства в частную жизнь граждан.
Правительство по-прежнему ограничивает свободу слова и прессы, и в течение года преследования в отношении прессы усилились. Официальные представители правительства неоднократно подавали в суд на журналистов за диффамацию, давали указания об их аресте и закрытии газет. В результате журналисты практикуют самоцензуру. Правительство в значительной степени контролирует радио и телевидение, являющиеся главным источником информации для большинства населения. В декабре правительство предприняло ряд существенных шагов к укреплению положения средств массовой информации, в том числе объявило, что Государственный комитет по частотам и лицензированию намерен выдать давно ожидаемые рабочие лицензии пяти частным телекомпаниям. Правительство ограничивало свободу собрания граждан и прибегало к насильственным мерам для разгона ряда демонстраций. Правительство по- прежнему ограничивает свободу объединения граждан и отказывается регистрировать ряд политических партий. Имели место случаи выселения оппозиционных политических партий из занимаемых ими помещений, а также применения сотрудниками службы госбезопасности методов устрашения в отношении членов таких партий, особенно на периферии. По-прежнему имели место ограничения и нарушения в вопросах свободы вероисповедания, а также случаи преследования ряда "нетрадиционных" религиозных групп со стороны чиновников низшего звена и местных властей. Правительство критиковало и преследовало некоторых правозащитников, при этом отсутствие прозрачных процедур регистрации приводило к многочисленным проволочкам и отказу в регистрации правозащитных и многих других групп. Одной из проблем по-прежнему является насилие и дискриминация в отношении женщин, а также дискриминация в отношении некоторых религиозных и этнических меньшинств. Имели место случаи ограничения правительством некоторых прав работающих граждан. Одной из проблем по-прежнему являлась торговля людьми. ...
Беларусь ...
Положение с правами человека при существующем в стране режиме по-прежнему является очень тяжелым и в ряже случаев продолжает ухудшаться. Власти по- прежнему применяют суровые ограничения в отношении прав граждан на смену своего правительства. В течение периода, предшествовавшего состоявшимся в сентябре президентским выборам, режим допускал широкомасштабные нарушения общечеловеческих и гражданских прав, в том числе применял методы физического воздействия в отношении представителей оппозиции, манипулировал средствами массовой информации, находящимися под сильным государственным влиянием и контролем, осуществлял запугивание участвовавших в выборах наблюдателей, а также манипуляции при подсчете голосов. Власти так и не предприняли серьезных усилий для выяснения обстоятельств исчезновения известных лидеров политической оппозиции в предыдущие годы и игнорировали заслуживающие доверия сообщения о причастности режима к исчезновению этих людей. Сотрудники госбезопасности по-прежнему применяли методы физического воздействия к членам политической оппозиции, задержанным лицам и другим людям. Имеются сообщения о случаях дедовщины в вооруженных силах, повлекших тяжкие последствия. Условия содержания в местах лишения свободы по-прежнему являются очень суровыми. Сотрудники госбезопасности производили произвольные аресты и задержания граждан, при этом число явно политически мотивированных задержаний резко увеличилось, хотя многие из задержанных были в скором времени отпущены. Спецслужбы вмешивались в частную жизнь граждан и тщательно отслеживали деятельность оппозиционных политиков и представителей других сегментов населения. Сохранились жесткие ограничения в отношении свободы слова и прессы; власти не соблюдали права граждан на свободу мирных собраний или объединений. В течение года режим принял ряд новых указов, предусматривающих дальнейшие ограничения этих свобод. Власти по-прежнему ограничивали свободу вероисповедания, отдавая предпочтение Русской православной церкви в ущерб интересам Римско- католической, Протестантской, Греко-католической и Автокефальной православной церквей. Ограничивали режим и свободу передвижения граждан. Агенты спецслужб внимательно отслеживали деятельность правозащитных организаций и мешали их работе. Серьезной проблемой по-прежнему являются бытовое насилие и дискриминация в отношении женщин, а также проявления антисемитизма. Власти по-прежнему жестко ограничивают права работающих граждан на свободу объединения, организации и заключение коллективных договоров; после президентских выборов власти предприняли серьезные меры к тому, чтобы лишить профсоюзы необходимых ресурсов, запретив работодателям удерживать профсоюзные взносы. Международная организация труда ввела санкции в отношении белорусского режима в связи с этими нарушениями. В течение года поступали сообщения о случаях принудительного труда. В стране сохраняется проблема торговли женщинами и девочками. ...
Грузия ...
Положение с правами человека в стране по-прежнему является очень тяжелым и в ряде случаев продолжает ухудшаться. Результатом многочисленных серьезных нарушений, имевших место в ходе парламентских выборов в октябре 1999 года и президентских выборов в апреле 2000 года, стало ограничение прав граждан на смену своего правительства. Причиной гибели ряда задержанных и заключенных стало применение методов физического воздействия, пыток, а также наличие бесчеловечных и опасных для жизни условий содержания. По-прежнему поступали сообщения о жестоких методах, применявшихся полицией. Продолжалась практика пыток, избиений и других форм насилия в отношении задержанных со стороны сотрудников служб безопасности. Коррупция в правоохранительных органах носит широкомасштабный характер. Условия содержания заключенных в местах лишения свободы по-прежнему являются суровыми и опасными для их жизни, впрочем, в течение года был предпринят ряд мер для решения этих проблем. Ни Президент, ни другие высокопоставленные руководители страны не предприняли конкретных шагов для их решения, поэтому безнаказанность по-прежнему представляет собой проблему. Судебные органы являются объектом давления и коррупции и не обеспечивают надлежащие правовые процедуры; реформы, направленные на формирование более независимого судейского корпуса, оказались несостоятельными из-за того, что судьям вовремя не выплачивалась заработная плата. Имели место переносы судебных заседаний на долгий срок, а длительное содержание подозреваемых под стражей в ожидании суда по-прежнему является проблемой. Правоохранительные и другие государственные органы в ряде случаев вмешивались в частную жизнь граждан. В стране в целом обеспечивается свобода прессы, однако имели место случаи запугивания и применения мер физического воздействия в отношении журналистов со стороны сил безопасности и других официальных органов. Журналисты вынуждены практиковать самоцензуру. Полиция ограничивала свободу собрания граждан и применяла насилие для разгона многочисленных мирных митингов и собраний граждан. Правительство по-прежнему попустительствовало дискриминации и преследованию ряда религиозных меньшинств. По-прежнему существует проблема насилия и дискриминации в отношении женщин. Наряду с этим имеет место проблема торговли людьми в целях принудительного труда и сексуальной эксплуатации.
О положении с правами человека в Абхазии и Южной Осетии имеется очень мало информации из-за ограниченного доступа к этим районам. ...
Казахстан ...
Соблюдение правительством прав человека было неудовлетворительным; хотя и наблюдались значительные улучшения в нескольких областях, оставались серьезные проблемы. Правительство серьезно ограничивает право граждан на изменение власти в стране, а демократические институты оставались слабыми. Сотрудники сил безопасности совершили небольшое число внесудебных убийств в процессе ненадлежащего обращения с задержанными и злоупотреблений в отношении призванных на военную службу. Полиция практиковала пытки в отношении задержанных в виде избиений и прибегала к иным формам неправильного обращения с задержанными. В июне руководитель Генеральной прокуратуры признал растущее число случаев физического насилия со стороны подчиненных. Условия в тюрьмах оставались тяжелыми и угрожающими жизни; однако правительство активно принимало меры по улучшению условий в тюрьмах и обращения с заключенными, и наблюдатели отметили значительное улучшение тюремных условий. Правительство продолжало практиковать произвольные аресты и задержания, и проблемой оставалось продление задержания. Судебная система оставалась под контролем Президента и исполнительной власти, и продолжала существовать глубоко укоренившаяся коррупция в судебных органах. Правительство нарушало права граждан на неприкосновенность частной жизни.
Были случаи, когда правительство преследовало и следило за независимыми и оппозиционными СМИ, и вследствие этого многие журналисты практиковали самоцензуру. В апреле парламент утвердил поправки к закону о СМИ, в соответствии с которыми расширяется ответственность СМИ, веб-сайты рассматриваются как СМИ и ограничивается прямая трансляция иностранных СМИ. Правительство вводит некоторые ограничения на свободу собраний и налагает ограничения на свободу объединений. Иногда правительство преследовало тех, кого оно считало религиозными экстремистами. Имели место некоторые ограничения свободы передвижения, хотя правительство приняло значительные меры по расширению этой свободы. Некоторые наблюдатели за соблюдением прав человека сообщали, что правительство следит за их деятельностью.
Серьезной проблемой было насилие в отношении женщин, включая бытовое насилие. Осуществлялась дискриминация женщин, инвалидов и национальных меньшинств. Правительство проводило дискриминацию в пользу казахов. Правительство ограничивало права работников; оно пыталось ограничивать влияние независимых профсоюзов, как напрямую, так и поддерживая профсоюзы, патронируемые государством, и осуществлялись преследования членов независимых профсоюзов. В сельскохозяйственных районах по- прежнему сохранялся детский труд. Была отмечена проблема торговли женщинами и детьми, в основном девушками, и местные неправительственные организации (НПО) обвиняли некоторых представителей таможенной и пограничной служб в причастности к торговле людьми. ...
Киргизская Республика ...
Соблюдение правительством прав человека оставалось неудовлетворительным; хотя и были отмечены некоторые улучшения, оставались многочисленные проблемы. Правительство продолжало ограничивать право граждан на изменение власти в стране. НПО и депутатам парламента иногда удавалось заблокировать президентские инициативы посредством парламентских решений и массовых кампаний. Иногда сотрудники сил безопасности пытали, избивали и в иной форме неправильно обращались с гражданами. Условия в тюрьмах оставались очень плохими, и было зафиксировано много случаев произвольных арестов и задержаний. Доминирование исполнительной власти в судебной системе ограничивало право граждан на надлежащую правовую процедуру. Вмешательство исполнительной власти повлияло на приговоры в отношении видных деятелей оппозиции. Правительство ограничивало некоторые права на неприкосновенность частной жизни. Правительство ограничивало свободу слова и прессы. Правительство использовало бюрократические средства для запугивания и оказания давления на независимые СМИ, некоторые неправительственные организации (НПО) и оппозицию. Иногда правительство ограничивало свободу собраний и свободу объединений. В целом правительство соблюдало свободу вероисповедания; однако иногда оно ее нарушало, в частности, в отношении радикальных исламских групп, которые оно считало угрозой для государства. Наблюдались некоторые ограничения свободы передвижения. Правительство преследовало и оказывало давление на некоторые правозащитные группы. Были отмечены проблемы в связи с насилием и дискриминацией в отношении женщин. Жестокое обращение с детьми и рост числа беспризорников также представляли проблему. Была и проблема дискриминации национальных меньшинств, а также проблема детского труда. Продолжала сохраняться торговля людьми. ...
Латвия ...
В целом правительство соблюдало права человека в отношении своих граждан и большого числа неграждан, проживающих в стране; однако оставались проблемы в определенных областях. Сотрудники сил безопасности, включая полицию и других служащих Министерства внутренних дел, иногда чрезмерно применяли силу и неправильно обращались с людьми. Во многих случаях правительство применяло дисциплинарные меры против ответственных за это. Условия в тюрьмах оставались плохими. Имелась проблема длительного досудебного задержания. Неэффективная судебная система не всегда обеспечивала справедливое отправление правосудия. Проблемой было насилие в отношении женщин, включая бытовое насилие, и женщины подвергались дискриминации по месту работы. Поступил ряд сообщений о дискриминации по этническому признаку. Имели место проблемы детской проституции и жестокого обращения с детьми. Была отмечена проблема торговли женщинами и девушками с целью проституции. ...
Литва ...
В целом правительство соблюдало права человека в отношении своих граждан; однако оставались проблемы в некоторых областях. Иногда полиция избивала и применяла иное физическое насилие в отношении задержанных, а также нарушала законы о задержании. Правительство добилось некоторого прогресса в привлечении полицейских к ответственности за злоупотребления. Условия в тюрьмах оставались плохими, и сохранялась проблема длительного досудебного задержания. Имелись некоторые ограничения прав на неприкосновенность частной жизни. Серьезной проблемой были насилие и дискриминация женщин, а также жестокое обращение с детьми. Существовали некоторые ограничения прав работников, и поступали сообщения о принудительном труде. Проблемой была торговля женщинами и девушками с целью проституции. ...
Молдова ...
В целом правительство соблюдало права человека в отношении своих граждан; однако оставались проблемы в некоторых областях, а соблюдение прав человека властями Приднестровья было неудовлетворительным. Граждане имели право на смену власти в стране, хотя это право серьезно ограничивается в Приднестровье. Поступило несколько неподтвержденных сообщений заключенных о том, что их избивали охранники. Условия в тюрьмах оставались тяжелыми, причем попыткам их улучшения мешала нехватка финансовых средств. Судебная система, хотя она и недофинансируется и подвергается внешнему влиянию и коррупции, продолжала демонстрировать независимость от правительства и парламента. Повсеместно считается, что силы безопасности осуществляли слежку за политическими деятелями, вели несанкционированное прослушивание и иногда совершали незаконные обыски. Были отмечены некоторые ограничения свободы прессы, включая законы о диффамации и клевете, которые поощряют самоцензуру. Существовали законные ограничения свободы объединений. Религиозная деятельность в целом осуществлялась без ограничений; однако несколько религиозных групп столкнулись с трудностями при получении официальной регистрации. В ряде случаев лица, которые обращались с просьбой о предоставлении убежища, задерживались в транзитной зоне аэропорта без права доступа к адвокату или представителю Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Продолжались насилие и бытовая дискриминация в отношении женщин, а также дискриминация цыган на бытовом уровне. Были некоторые ограничения прав работников. Весьма серьезной проблемой была торговля женщинами и девушками.
Как сообщалось, власти Приднестровья применяли пытки и продолжали практиковать произвольные задержания. Условия в тюрьмах Приднестровья оставались плохими, и три этнических молдаванина, входящих в группу Илиеску, оставались в тюрьме, несмотря на обвинения международных групп в том, что судебные процессы над ними были необъективными и нечестными. Правозащитным группам не разрешили посетить заключенных в Приднестровье. Власти Приднестровья преследовали независимые СМИ, ограничивали свободы объединений и вероисповедания, а также осуществляли дискриминацию в отношении молдавских/румынских представителей. [...]
В течение года конституционный суд демонстрировал признаки независимости. ... Решения этого суда в целом считаются честными и объективными. ...
Россия ...
Хотя в целом правительство соблюдало права человека в отношении своих граждан, во многих областях оставались серьезные проблемы. Оно неудовлетворительно обеспечивало независимость и свободу СМИ. Оно плохо себя зарекомендовало в Чечне, где федеральные силы безопасности демонстрировали недостаточное уважение основных прав человека и откуда поступили заслуживающие доверия сообщения о внесудебных убийствах, совершенных как правительственными силами, так и чеченскими боевиками. Неуставные отношения в вооруженных силах привели к гибели нескольких человек. Были сообщения об участии правительства в политически мотивированных исчезновениях людей в Чечне. Поступали заслуживающие доверия сообщения о том, что сотрудники правоохранительных органов регулярно пытали, избивали и в иной форме жестоко обращались с задержанными и подозреваемыми. Оставались проблемы произвольных арестов и задержаний, а также коррупции в милиции. Власти провели судебные процессы против некоторых ответственных за злоупотребления, но многие должностные лица не были привлечены к ответственности за свои действия. Оставалась серьезной проблема длительного досудебного задержания. Условия в тюрьмах продолжали оставаться исключительно тяжелыми и зачастую угрожающими жизни. Существующие законы о военных судах, воинской службе и правах военнослужащих часто противоречат конституции, федеральным законам и президентским указам, ставя произвольные решения командиров выше власти закона. За прошедший год правительство добилось некоторого прогресса путем реализации положений конституции о надлежащей судебной процедуре, а также честном и своевременном судебном процессе; однако судебной системе по-прежнему не хватало ресурсов, она страдала от коррупции и оставалась объектом некоторого давления со стороны других ветвей власти. В течение года продолжался ряд так называемых шпионских дел, что вызывало озабоченность в отношении отсутствия надлежащей правовой процедуры и влияния служб безопасности на судебные дела. Власти продолжали нарушать права граждан на неприкосновенность частной жизни.
Несмотря на то, что пресса продолжает выражать самые разнообразные мнения, давление правительства на СМИ возросло и вызвало многочисленные ограничения свободы слова и прессы. В целом правительство соблюдало свободу собраний; однако иногда она ограничивалась на местном уровне. Правительство не всегда соблюдает конституционное положение о равенстве религий, и в некоторых случаях местные власти вводили ограничения на деятельность ряда религиозных групп. Несмотря на конституционную защиту свободы передвижения граждан, правительство ввело ряд ограничений на это право; некоторые региональные и местные власти (в наибольшей степени власти города Москвы) ограничивали передвижение, в частности, не выдавая разрешений на жительство в городе приезжим из других регионов страны. Правительственные институты, предназначенные для защиты прав человека, довольно слабы, но остаются активными и гласными.
Сохранялись проблемы насилия в отношении женщин и жестокого обращения с детьми, а также дискриминации женщин. Инвалиды продолжали сталкиваться с проблемами как вследствие отношения общества, так и из-за недостаточной поддержки на правительственном уровне. Оставались проблемы бытовой дискриминации, преследований и насилия против членов некоторых религиозных меньшинств. Национальные меньшинства, включая цыган и выходцев с Кавказа и Центральной Азии, сталкивались с повсеместной правительственной и бытовой дискриминацией, а порой и с насилием. Существовали некоторые ограничения прав работников, и поступали сообщения о случаях принудительного и детского труда. Серьезной проблемой была проблема торговли людьми, в особенности женщинами и девочками.
Сообщается, что чеченские боевики совершали преступления, включая убийство захваченных гражданских лиц и сотрудников федеральных сил безопасности, а также похищение лиц, в частности, с целью получения выкупа. Представители правительства обвиняли мятежные группы в организации и осуществлении в стране серии взрывов, начиная с сентября 1999 года и в течение отчетного года; сотни граждан были убиты или ранены. За год правительство вынесло приговоры в отношении нескольких лиц в связи с этими взрывами. ...
Не было подтвержденных сообщений о политических убийствах правительством или его агентами; однако в ходе боев в Чечне поступали заслуживающие доверия сообщения о том, что вооруженные силы в различное время неразборчиво применяли силу в районах проживания большого числа гражданских лиц, в результате чего погибло много людей. Кроме того, поступали заслуживающие доверия сообщения о том, что федеральные вооруженные силы участвовали во внесудебных убийствах в Чечне. ...
В прессе были опубликованы также заслуживающие доверия сообщения о том, что чеченские боевики пытали и убили ряд гражданских лиц и военнослужащих федеральных сил. ...
Правительственные ведомства, такие как Министерство внутренних дел, начали обучать своих служащих соблюдению прав человека при осуществлении правоохранительных действий на курсах, проводящихся при содействии правительств других государств; однако силы безопасности в значительной мере остаются нереформированными. ... ...
Конституция предусматривает независимую судебную власть, и имелись признаки ограниченной независимости судебных органов; однако судебная власть не действует в качестве эффективного противовеса другим ветвям власти. Продолжались усилия по созданию независимых судебных органов. ...
Не поступало сообщений о политических заключенных. ...
Власти провели следствие, привлекли к судебной ответственности и вынесли приговоры в отношении некоторых военнослужащих за преступления против гражданского населения в Чечне. ...
В ответ на критику международным сообществом ситуации с правами человека в Чечне было образовано несколько органов федеральной власти, которым было поручено расследовать сообщения о нарушениях прав человека в стране. ... Вот уже второй год федеральное правительство не соблюдает резолюцию Комиссии ООН по правам человека от апреля 2000 года о создании на широкой основе независимой комиссии по расследованию сообщений о нарушении прав человека и международного гуманитарного права. ...
Утверждалось, что некоторые мятежники получали финансовую и иную помощь от зарубежных покровителей международного терроризма. Как сообщается, лидер международных террористов Усама бин Ладен направлял денежные средства, персонал и материальные ресурсы в лагеря мятежников. Ряд мятежников не являются чеченцами по национальности, а приехали из других государств. По сообщениям прессы, к боевикам могли присоединиться порядка 400 последователей бин Ладена, покинувших свою базу в Афганистане. Один из полевых командиров боевиков -- Ибн-уль-Хаттаб -- является уроженцем Саудовской Аравии и, как сообщается, был подготовлен в Афганистане Усамой бин Ладеном. ...
В конституции предусматривается свобода слова и прессы; однако давление правительства на СМИ сохранялось и в некоторых аспектах значительно усилилось, что привело к многочисленным нарушениям этих прав. Правительство оказывало давление на журналистов, в частности, на тех, кто сообщал о коррупции или критиковал представителей властей, путем избирательного запрещения доступа журналистов к информации, включая, к примеру, статистические данные, теоретически доступные для населения, и телесъемку; требования для себя права на одобрение и цензуру определенных сообщений перед публикацией; запрета записи открытых судебных процессов и слушаний; прекращения финансовой поддержки правительством деятельности СМИ, которые публиковали независимые мнения редакции; попыток оказания влияния на назначение главных редакторов региональных и местных газет, а также организаций телерадиовещания; увольнения с работы репортеров; возбуждения против журналистов исков о клевете; запугивания и преследования журналистов. ...
В целом правительство соблюдало свободу собраний; однако иногда она ограничивалась на местном уровне. ...
В конституции предусматривается право граждан на мирную смену власти в стране, и граждане используют это право на практике путем свободных и честных выборов, периодически проводимых на основе всеобщего избирательного права. ...
Правительство на высоком уровне и большинство правоохранительных органов признают существование проблемы торговли людьми. ...
Таджикистан ...
Ситуация с соблюдением прав человека правительством оставалась неудовлетворительной, и правительство продолжало совершать серьезные правонарушения. Прошедшие в феврале 2000 года парламентские выборы ознаменовались улучшением ситуации с правом граждан менять свое правительство; однако это право так и осталось ограниченным. Ряд сотрудников спецслужб совершали убийства без суда и следствия. Имел место ряд исчезновений и похищений людей. Спецслужбы периодически подвергали пыткам, избивали и унижали задержанных и других лиц. Они же несут ответственность за угрозы, вымогательство, грабеж и нарушение прав по отношению к мирным жителям. Некоторые батальоны номинально правительственных сил действовали полунезависимо под командованием своих лидеров. Правительство продолжало применять произвольные аресты и задержание, а также арестовывало людей по политическим мотивам. Не была решена проблема безнаказанности, а правительство в редких случаях подвергало уголовному преследованию лиц, совершивших эти правонарушения. Условия содержания под стражей оставались суровыми и угрожающими жизни задержанных. Не была решена проблема длительного содержания под стражей до суда. Судебная система подвергается давлению со стороны политических и военизированных сил, нередки длительные проволочки до начала суда. Власти нарушали право граждан на неприкосновенность частной жизни. Правительство продолжало строго ограничивать свободу слова и печати и контролировать электронные СМИ. Журналисты занимались самоцензурой. Правительство ограничивало свободу собраний и объединений путем строгого контроля за политическими организациями. Ряду кандидатов в члены парламента не позволили зарегистрироваться для участия в выборах. Имели место некоторые ограничения на свободу вероисповедания и передвижения. Существовала проблема насилия и дискриминации против женщин, дискриминации против инвалидов, а также против религиозных и этнических меньшинств. Наблюдалась проблема детского труда. Имел место ряд случаев принуждения к труду, в том числе детей. Серьезной проблемой являлся незаконный вывоз женщин и детей.
Некоторые бывшие оппозиционные войска совершали серьезные правонарушения, включая убийства и похищения людей. Появлялись заслуживающие доверия сообщения о том, что военизированные отряды угрожали мирному населению, занимались вымогательством по отношению к нему и нарушали его права. ...
Туркменистан ...
Ситуация с соблюдением прав человека правительством оставался крайне неудовлетворительной, однако был отмечен ряд незначительных улучшений. Правительство продолжало совершать серьезные нарушения прав человека, и власти строго ограничивали политические и гражданские свободы. Граждане не имели возможности менять свое правительство мирным путем. Правительство в течение всего года не регистрировало никакие партии и продолжало подавлять всю оппозиционную политическую деятельность. Спецслужбы продолжали избивать подозреваемых и заключенных и подвергать их иным видам жестокого обращения. Существовали проблемы произвольного ареста и задержания. Как уголовная полиция, так и КНБ пользовались относительной безнаказанностью и нарушали права граждан, а также приводили в исполнение правительственную политику подавления политической оппозиции. Условия содержания под стражей оставались неудовлетворительными и опасными. Судебная система не пользовалась независимостью. Не были решены проблемы длительного содержания под стражей до суда и несправедливых судебных процессов. Приблизительно 9 тыс. заключенных были амнистированы в конце года, а еще 9 тыс. был сокращен срок отбывания наказания. Не была решена проблема вмешательства в частную жизнь граждан. Правительство продолжало держать под стражей как минимум одного политического заключенного. Правительство продолжало сносить большое число частных домов; многие перемещенные домовладельцы получили лишь маленькую компенсацию за причиненные им убытки или вообще не получили никакой компенсации. Правительство стремилось ограничивать браки между гражданами страны и иностранцами.
Правительство строго ограничивает свободу слова и не разрешает свободу печати. Правительство полностью контролировало СМИ, подвергало цензуре все газеты и ни разу не допустило независимой критики правительственной политики. Единственным поставщиком услуг Интернета является государственная компания "Туркментелеком". Критика официальных лиц была разрешена только при условии, что она направлена против тех, кто попал в немилость к Президенту. СМИ уделяли еще больше внимания Президенту Ниязову -- главному объекту культа личности по всей стране. Ситуация со свободой научной деятельности ухудшилась. Правительство ограничивало свободу собраний и объединений. Правительство продолжало вводить ограничения на деятельность неправительственных организаций, включая религиозные меньшинские группы, большинство которых не имели возможности официально зарегистрироваться. Правительство контролировало выражение религиозных взглядов. Сторонники незарегистрированных вероисповеданий подвергались различным видам преследования, включая аресты и нарушения прав. Правительство ограничивало свободу передвижения внутри страны и выезда за границу всех граждан страны, а также ограничивало передвижения иностранных дипломатов внутри страны. Однако в декабре правительство объявило об отмене выездных виз с января 2002 года. Правозащитные группы в стране отсутствовали вследствие ограничений на свободу слова и объединений. В сентябре правительство позволило Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) посетить одно исправительно-трудовое учреждение, а также разрешило иностранным наблюдателям присутствовать на нескольких судебных процессах. Существовала проблема насилия в отношении женщин в быту, и женщины подвергались дискриминации. Правительство в целом относилось к этническим туркменам более благосклонно, чем к меньшинствам. Правительство строго ограничивало трудовые права. ...
Украина ...
Ситуация с соблюдением прав человека правительством была неудовлетворительной, однако в ряде областей были отмечены улучшения. Полицейские и работники исправительно-трудовых учреждений подвергали пыткам и избивали задержанных и заключенных, а иногда и вовсе убивали их. Широко практиковалось избиение призывников в армии их товарищами по службе, которое временами приводило к гибели жертв этих избиений. Злоупотребления со стороны полиции и преследования расовых меньшинств по-прежнему оставались проблемой. Правительство редко наказывает служащих, совершающих правонарушения. Рада приняла прогрессивный уголовный кодекс, который вступил в силу 1 сентября. Он включает в себя ряд уголовных преступлений, включая пытки. Условия содержания под стражей оставались суровыми и угрожающими жизни задержанных, особенно в связи с опасностью заболевания. Существовали проблемы произвольного ареста и задержания, как и длительного содержания под стражей до суда в крайне неудовлетворительных условиях. Однако число ответчиков, освобожденных из- под стражи до суда, в течение года выросло. На судебный процесс оказывали влияние политическое вмешательство и коррупция. Судебная система была перегружена, малоэффективна и испытывала недостаток финансирования и кадров. Одной из проблем являлись длительные проволочки в судебном процессе. В июле был внесен ряд поправок в законы, регулирующие судебную систему и правосудие, включая передачу права выдавать ордеры на арест, ордеры на обыск в жилых помещениях и ордеры на прослушивание от прокуроров к судам. Внесенные поправки также предусматривали создание единой судебной системы, ввели апелляционный процесс и разрешили апелляционным и коммерческим судам, а также Верховному суду назначать и избирать своих председателей. Правительство продолжало нарушать права граждан на неприкосновенность частной жизни.
Правительство вмешивалось в деятельность СМИ, запугивая журналистов и применяя законы о клевете. Тем не менее, в газетах и периодических изданиях представлен широкий спектр мнений. Имелись некоторые ограничения на свободу собраний, и власти насильственно прерывали некоторые демонстрации. Свобода объединений была ограничена. Некоторые меньшинские и нетрадиционные вероисповедания продолжали сталкиваться с бюрократическими трудностями, чинимыми местными чиновниками, однако правительство продолжало возвращать религиозным группам имущество, экспроприированное у них в советскую эпоху. Существовали некоторые ограничения на свободу передвижения, однако в ноябре Конституционный суд постановил, что система "прописки" является неконституционной. Имели место проблемы насилия и дискриминации против женщин, включая сексуальное преследование по месту работы. Существовала проблема насилия против детей. Также имелись проблемы социального антисемитизма и дискриминации против религиозных, расовых и этнических меньшинств. Правительство препятствовало некоторым работникам в организации союзов. Серьезной проблемой являлся незаконный вывоз женщин и девочек для сексуальной эксплуатации, для борьбы с которым правительство приняло ряд мер по линии управления специального уполномоченного. ...
Узбекистан ...
Ситуация с соблюдением прав человека правительством оставалась весьма неудовлетворительной, и правительство продолжало совершать многочисленные серьезные правонарушения. Граждане не имеют возможности использовать свое право на смену правительства мирным путем; правительство не допускает существования оппозиционных партий. Жестокое обращение с гражданами со стороны спецслужб привело к смерти нескольких лиц, находящихся под стражей. Полиция и силы НСС подвергали граждан пыткам, избивали и преследовали их. Условия содержания под стражей были неудовлетворительными, а срок содержания под стражей до суда может быть продлен. Спецслужбы произвольно арестовывали и задерживали людей по ложным обвинениям, в частности, мусульман, подозреваемых в симпатиях к экстремистам, часто подбрасывая им наркотики, оружие или запрещенную литературу. По оценкам правозащитных групп, число лиц, содержащихся под стражей по политическим или религиозным мотивам и по обвинениям в терроризме, прежде всего прихожан неофициальных мечетей и членов исламистских политических групп, но также и членов светской оппозиции и активистов правозащитного движения, составляло приблизительно 7,5 тыс. человек. В течение года правительство реализовало соглашение, позволяющее Международному Комитету Красного Креста (МККК) посещать осужденных, находящихся под стражей, однако МККК приостановил свои посещения тюрем после того, как ему не удалось убедить правительство согласиться на посещение арестованных до суда. Судебная система не обеспечивает соблюдения надлежащих правовых процедур и часто руководствуется пожеланиями исполнительной власти. Парламент принял ряд законов о судебной реформе. Полиция и силы НСС нарушали право граждан на неприкосновенность частной жизни, включая использование незаконных обысков и прослушиваний. Виновные в документированных правонарушениях редко подвергаются наказанию.
Правительство строго ограничивает свободу слова и печати, а атмосфера репрессий душит публичную критику правительства. Хотя конституция прямо запрещает цензуру, последняя широко практикуется. Правительство ограничивает свободу собраний и объединений. Правительство продолжало запрещать несанкционированные публичные собрания и демонстрации, а полиция в течение года насильственно прерывала ряд протестов. Правительство продолжало отказывать в регистрации оппозиционным политическим партиям, а также другим группам, которые могли бы выступать с критикой в адрес правительства; незарегистрированные оппозиционные партии и движения не имеют возможности свободно вести свою деятельность или публично выражать свои взгляды. Правительство ограничивало свободу вероисповедания. Ссылаясь на угрозу экстремизма, правительство подвергало преследованиям и арестовывало сотни лидеров неофициальных исламских групп и их сторонников. Правительство терпимо относится к вероисповеданиям, находящихся в меньшинстве, но ограничивает их религиозную деятельность. После боевых действий против Исламского движения Узбекистана (ИДУ) в 2000 году правительство насильственно переселило пять деревень, и их жителям в течение года не разрешали вернуться в свои дома. В течение года также сообщалось о переселении других деревень. Правительство ограничивало деятельность местных неправительственных организаций по защите прав человека и отказывало в регистрации двум ведущим правозащитным организациям. Спецслужбы совершали нарушения прав человека в отношении активистов правозащитного движения. Управление специального уполномоченного по правам человека сообщило о том, что оно помогло сотням граждан получить компенсацию за нарушения их прав, большая часть которых была связана с предположительно несправедливыми судебными решениями и жалобами на злоупотребление служебным положением со стороны полиции. Однако большинство успешно решенных дел носили относительно второстепенный характер.
Отмечалась проблема насилия против женщин, включая насилие в быту, и продолжала осуществляться значительная традиционная социальная дискриминация женщин. По-прежнему наблюдалась дискриминация на рабочем месте против некоторых меньшинств. Существуют некоторые ограничения на права трудящихся. Некоторые дети, особенно в сельских районах, вынуждены работать в сезон сбора урожая. Имела место проблема незаконного вывоза женщин и девочек в другие страны с целью проституции. ...
Эстония ...
Правительство в целом обеспечивало соблюдение прав своих граждан, в том числе многочисленной общины этнических русских, не являющихся гражданами страны; с другой стороны, в некоторых областях по-прежнему сохраняются проблемы. Полиция по-прежнему нарушает права заключенных и задержанных и применяет чрезмерную силу. Несмотря на некоторые улучшения, условия содержания в местах лишения свободы по- прежнему являются суровыми. Некоторые официальные представители ООН, российского правительства, а также члены местной общины этнических русских по-прежнему критикуют Закон о гражданстве и иностранцах, называя его дискриминационным из-за содержащихся в нем требований о знании эстонского языка. По-прежнему имеет место проблема насилия в отношении женщин; в течение года поступали сообщения о случаях продажи женщин в целях их сексуальной эксплуатации. ...
(Распространено Офисом международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: